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为了改善和提高我国长江流域及其周围地区人民的居住环境质量,推进我国中部夏热冬冷地区建筑节能工作,建设部、国家计委、国家经贸委、财政部四部委日前联合发出“关于实施《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》的通知(以下简称《节能标准》)。
通知指出,新颁布的《节能标准》作为国家工程建设强制性标准对该地区居住建筑从建筑热工和暖通空调设计方面提出节能措施,对采暖和空调能耗规定了控制指标,达到了指导设计的深度,相关省市要严格按照国家关于建筑节能的政策与管理规定执行。
据了解,我国长江流域及其周围地区,涉及16个省、自治区、直辖市,面积约180万平方公里,居住人口5.5亿,国民生产总值约占全国的48%,是一个人口最密集,经济比较发达的区域。该地区夏季气候炎热,冬季潮湿寒冷。历史上由于经济和社会的原因,该地区的居住建筑一般都没有采暖空调设施,建筑设计对隔热保温不够重视,围护结构的热工性能普通很差,冬夏季建筑室内热环境与居住条件十分恶劣。且由于没有科学的设计和采取相应的技术措施,致使能源浪费严重。
长期以来,夏热冬冷地区的建筑围护结构的保温隔热状况没有得到改善,甚至有所降低。在建筑墙体方面,这个地区的多层建筑的外墙多年一直沿用24cm实心粘土砖,即使采用其他墙体材料,也以24cm砖墙作为参照对象,不采取任何保温隔热措施,有的地方采用页岩砖,灰砂砖等非粘土砖,此种砖强度比粘土砖高,但保温隔热性能较差。近来,不少地方改用单一的19cm厚混凝土空心砌块,使保温隔热性能更差;普遍采用单层玻璃金属窗,建筑外遮阳措施较少,保温隔热性能很差,随着商品房进入市场,有些住宅设计为了建筑立面效果,窗墙比还有增大的趋势,这无疑会使室内热环境更差;另外,以平屋顶为主的屋面,其保温隔热性能比墙体还差,架空屋顶采用得较多,但只对夏季隔热有一定效果。
对此,通知要求,新建民用建筑工程项目的可行性研究报告或设计任务书,应当包括合理节能的专题论证。对不符合节能标准的项目,不能批准建设;建设单位应当按照节能要求和《节能标准》委托工程项目设计,不得擅自修改节能设计文件;设计单位要依据建设单位的委托以及《节能标准》进行设计,保证建筑节能设计质量。通知特别强调,夏热冬冷地区新建居住建筑如果达不到《节能标准》有关强制性条文规定要求的,将降低甚至吊销设计、施工单位的资质;此外,采用新型墙体材料且达到《节能标准》要求的,应按照财政部关于新型墙体材料专项基金管理的有关规定免征新型墙体材料专项基金。
业内人士认为,《节能标准》的颁发实施,标志着我国建筑节能工作已经进入向中部地区推进的阶段,并对建筑设计起到规范作用,给建筑师更大的创作空间和节能新技术新产品的应用空间。(何可信)