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2005年10月11日,全国工商联房地产商会2005年会在天津召开,以下为全国工商联房地产商会轮值主席冯仑的讲话整理记录。
冯仑主要观点:
未来第三季度REICO报告重点是房地产金融。
建议以信托方式为廉租房体系提供资金,地产商没有忽视低收入群体的住房问题。
4月后政策调整吸取了很多地产商的意见和建议。
关于2005年商会工作报告,受聂会长委托,我代表商会对过去一年工作做一个汇报。自2003年以来,中国房地产市场快速发展,引起社会各界广泛关注,国家有关部委不断出台关于金融、土地等与房地产相关的宏观调控政策。在2004年下半年以来,尤其2005年一季度以来,房地产市场引起国家关注。2005年4月,出台了七部委意见,为了防止经济运行出现大起大落,同时也为了减少收入差距过大,推动社会和谐发展。这一大环境调整,对我国房地产发展产生较大影响。
本年度住宅商会面对新的环境,积极发挥商会桥梁纽带作用,加强、建立政企沟通渠道,对关注的问题得到解决,对行业标准、会员发展等展开一系列工作。以下分几个方面做一下汇报:
一、继续编制并发布2005年中国房地产市场报告。
由全国工商联房地产商会和中国城市房地产开发特别联盟共同支持成立,并得到华远、万通、北京城开等支持的REICO工作室,于2005年发布一、二季度报告。第一季度报告分两部分,市场报告包括市场价格,第二是专题报告,第二季度也分两部分,关于市场部分主题是持币观望态势及市场的变化;另外一部分是专题报告,重点是经济适用房效果的研究。未来第三季度报告重点是房地产金融,将会对目前国内房地产金融状况以及创新趋势提出一个建议。
REICO工作报告经过一年多的研究,已经形成了一个独立的研究团队,以及形成一整套独立的研究方法,以及独立的发展体系,以及未来独立的市场。这份研究报告应该特别重申,由商会和中城联盟以及一些机构支持的,但不隶属这些机构,是一个独立的研究机构,而且这个机构越来越会独立于起初支持他们的单位,而成为一个科学、长期的、对投资者和市场负责任的独立研究机构。
第二,进一步加强与中央政府有关机构进行沟通对话。
2003年以来,我会非常重视与政府的对话。2004年召开土地政策座谈会,2005年商会进一步加强扩大与企业对话机制,应该说商会在过去一年这方面工作做的是积极而有效的,今年商会通过各种形式来使行业从业者以及企业政府相关部门,包括政府主管部门和研究部门,以及社会媒体和大众,起了非常好的沟通作用,这方面,包括聂会长在内,包括以前会长在内,所有商会参与者都做了非常多的工作,具体有以下几个方面是卓有成效的:
第一是提交了关于利用信托方式解决低收入群体住房需求的建议。2005年,我会用信托方式建立廉租房体系解决住房问题的建议,并于3月2日报全联,由全国工商联领导牵头,将此提案提交人大,我会在提案中建议,用信托方式为廉租房体系提供资金,廉租房金融管理部门应制定相关规定,推荐合适的中介机构,在信托募集方式给予政策支持,另外在社保资金准入交易等方面,争取相应支持。我会认为采取这种投资方式可以使有限的政府资金担任较大社会资金,收购充足的廉租房房源,满足广大低收入群体的住房需求,促进住宅产业可持续发展,获得多赢局面,提案目前已经得到积极反应,我会将配合有关机构展开调研的试点工作。应该说这方面工作表明我们商会在关注中低收入住房,特别是低收入群体的住房方面倾注了大量精力。也表明商会在推进和谐社会发展中并没有忽视低收入群体的住房问题,重点为政府提供建议。
第二,商会提出了对当前房地产市场形式的认识和建议。2005年中国房地产市场仍然保持高速增长势头,引起政府重视,国务院也提出了八点意见,房地产商会对稳定房价提出积极建议。全国工商联住宅产业商会于2005年4月,召集商会主要领导及顾问,就行业对当前房地产市场的认识以及对策进行了研讨,在全国工商联支持下,征求商会副会长以及顾问意见,于4月27日提出了对当前房地产市场的认识以及建议,并通过全国工商联上报中央有关部门。此次建议主要包括当前房地产市场的供求关系,关于低收入家庭的住房问题,关于土地供给的调控政策,关于房地产金融政策,完善税收政策保障与调节体系方面,应该说从今年4月份以来,所有重要的房地产政策的调整以及政策的反馈意见的收集和市场改善的一些措施,都吸取了我们行业商会有益的意见,同时有关部门也非常认真听取商会代表以及成员、从业者所提出的建议。
第三,提交了对宏观调控下,房地产市场形势的认识和政策建议。2005年开始,政府出台了各项措施,打出了组合拳,抑制房价上涨,通过4个月的调控,宏观调控措施已经在房地产市场取得了非常大的影响,出现了房地产需求增幅趋缓,另外房地产市场也出现了不利房地产发展的方向,比如全国的持币待购以及各地的不利于房地产的政策,引起了工商联的重视,于7月15日召集商会顾问、副会长以及二级城市从业人员,对房地产市场的认识与对策进行了研讨,会后又将行业意见进行整理,并结合最新研究成果编写了对宏观调控下房地产市场形势的认识,对此建议,并于7月25日上报全国工商联,并提请上报中央及国务院有关部门,此次建议分析了国家宏观调控,客观阐述房地产在国民经济和社会发展的地位,以及当前房地产市场的状况,并就宏观调控的政策实施,从中低收入住房,房地产金融、房地产税收方面提出相应政策建议,希望政府在进一步稳定住房价格同时,保持房地产的行业健康发展,并提出了解决低收入居住问题的具体建议。以上三个方面,都引起了有关部门的关注,也对政策的改善以及市场的平稳发展起到积极推动作用。
第三个方面,关于会员的权利以及推动商会自身的改革,也有一些工作值得跟大家汇报。
今年商会曾经召开过各地商会的联系会议,讨论维护商会权益问题,也专门聘请我们的法律顾问张先生来作为我们整个维权事务的咨询顾问,同时也完善了商会法律的支持系统,也结合上海,包括贵州,包括一些地方的重点方面进行了研讨,向有关部门提出了反馈意见。特别是在上海也召开了专题会议,共同来讨论、维护会员的权益问题,包括开发商合理的企业权益以及公民财产权益问题。除此之外,也为推动商会的进一步发展,在聂会长、工商联领导的支持下,无论从名称更改、会员的吸收,还有组织制度的完善,以及副会长人员的不断充实,各个方面都对咱们的组织建设提出了新的要求,也进行了更多的尝试。我相信这些工作在今后几年会日益显现出明显效果。
总之过去一年,在广大会员的参与下,我们工作取得了一些成绩,也取得了一些实质性进步,也希望在今后一年,能够得,包括各地商会在内的各方面的,房地产的同仁,以及企业更广泛的参与和支持,使这个行业能够在发展中,对国民经济系统的完善进步,起到更大的作用,谢谢大家。