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去年可以称为国内房地产的“调控之年”,而与以往政策相比去年以“国六条”为代表的政策更加强调落实。从去年5月17日,国务院总理温家宝提出“国六条”,到建设部等九部委当月29日落实“国六条”仅仅用了12天,可见在政策的落实速度上是近几年罕见的,主要是担心步“新旧国八条”流于形式的后尘。但是作为“国六条”的核心政策,至今关于“90平米细则”仍无定论,成为了“国六条”执行的瓶颈。
去年5月29日,《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》发布,“国六条”所涉及的9个部门第一次对国务院的调控政策做出了回应,主要从调整房地产结构、信贷、土地、税收等方面对我国房地产业进行调控。
两天后的5月31日,国家税务总局发出《关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知》明确指出:2006年6月1日后,个人将购买不足5年的住房对外销售要全额征收营业税,个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售、对外销售不能提供属于普通住房证明材料或经审核不符合规定条件的将征收差额税。此文一出,立刻造成二手房交易的“井喷”。
与此同时,国土资源部下发“关于当前进一步从严土地管理的紧急通知”,要求房地产开发用地必须采用招标拍卖挂牌方式公开出让,合理地确定宗地面积。各地要编制年度土地供应计划,科学合理地确定房地产开发用地供应规模和结构,优先保证中低价位、中小套型普通商品住房(含经济适用住房)和廉租住房的土地供应,供地计划要向社会公布。严格限制低密度、大套型住房的土地供应;停止别墅用地供应。
在随后的几个月中,“国六条”的各种执行细则一一出台并开始执行,开展全国性的房地产交易整顿工作,而90平方米标准却迟迟无果。