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6日,本市召开2007年国土资源和房屋管理工作会议,对2007年国土资源和房屋管理各项工作做了全面部署和动员。据悉,今年国土房管工作将以解决民生问题为重点,进一步加强房地产市场调控。
今年供应住宅用地1200公顷继续按照“控制增量、盘活存量、调整结构、保障需求”的原则,确保90平方米以下套型建筑面积不低于70%的商品住宅用地供应;采取限套型、限面积、竞房价形式,优先安排经济适用房项目用地;限制低密度、大套型高档住房用地供应;继续停止别墅类房地产开发项目用地供应。
全年新增供应经营性土地1500公顷,可形成总建筑规模1500万平方米。其中,住宅用地1200公顷,占经营性土地供应的80%;供应普通住宅用地占住宅用地总量的91%,实现供应结构合理,供求总量基本平衡。启动新家园项目供地,加快土地整理,年内完成农地转用征收400公顷,供应100公顷,预计可形成建筑规模150万平方米。
实行二手房交易资金监管制度今年起,凡交易双方自愿不纳入资金监管的,须在统一制定的确认书上签字确认,说明自愿放弃监管。加强二手房交易资金监管机构建设,进一步理顺管理机制,充实人员,加强培训,扩大办公场所,完善资金监管信息系统和管理制度,满足资金监管业务需求。规范整顿房地产经纪市场,推广使用《房地产经纪业务合同》示范文本,加强房地产中介机构从业人员职业道德教育,提高依法经营的意识。强化和提高群众自我防范意识。
年内全市实现两证合一在巩固和扩大全市住宅房地统一登记和市内六区房地统一登记、两证合一成果的基础上,启动市内六区以外区县独用宗地非住宅房地统一登记发证工作,年内在全市实现国有土地范围内房地统一登记、两证合一;加快国有土地无图区的1/500地籍图补测,确保年内基本完成历史遗留未登记房地产补登工作。
提高房地权属登记发证效率,为国有企业改制、中小企业发展、基础设施建设等提供及时高效的服务。
五条住房保障线8万户受益充分发挥五条住房保障线作用,扩大受益范围,提高补贴标准,全年新增最低收入住房困难租房补贴家庭5000户;新增经济租赁房租金补贴家庭2000户;配租廉租房1000套;建设经济适用房300万平方米,年内上市2万套、150万平方米,使享受社会住房保障的家庭达到8万户,比去年增加50%。
新增物业管理面积1400万平方米健全住宅物业管理社区联席会议制度网络,充分发挥社区基层组织在协调解决物业管理纠纷方面的优势,及时调处化解矛盾,维护社区的和谐稳定。规范物业企业基础建设,加强行业从业人员岗位培训,全面提升物业管理行业整体服务水平。加强物业管理行业扶植,增强企业的经营能力。推进旧区物业管理,对符合标准的旧区项目全部实施物业管理。预计全年新增新区物业管理面积1000万平方米、旧区400万平方米。管好用好商品住宅维修资金,建立以业主会为主体选择项目维修企业的招投标制度,提高资金使用的透明度。加大对历史遗留住宅维修资金的追缴力度,做到新建商品住宅维修资金应缴尽缴。
维修公房533.5万平方米本市今年将落实《天津市房屋安全使用管理条例》,依法治理私拆乱改房屋结构、擅自改变使用性质等危害房屋安全的违法违规行为。强化单位产房屋修缮管理,开展租金使用情况的监督检查,确保修缮费支出不低于租金收入的60%,明确维修内容和标准,重点推动屋面防水、老化电线更换、自来水管道改造等专项维修,使房屋得到及时有效的修缮;完成房屋解危3万平方米;修缮直管公房533.5万平方米,使11.5万户居民受益。继续做好平改坡工作。
工业用地出让执行最低价标准出让工业用地必须达到“净地”条件。工业用地出让底价,严格执行国土部2007年1月1日实施的《工业用地出让最低价标准》。按照出让主体不变、出让方案审批不变、出让金收取渠道不变、区县政府收益不减的原则,全市工业用地统一到天津土地交易中心集中交易,目前方案已报市政府审批。
全年计划收购土地600公顷以市场需求为导向,以保障城市基础设施建设、普通商品住宅开发、平房拆迁等为重点,统筹安排规划环外环内土地收购整理,全年计划收购土地600公顷。其中,围绕新农村建设和新家园建设,收购集体土地300公顷;结合工业东移和困难企业、污染企业搬迁,收购市区企业用地100公顷;结合基础设施建设和市区零散平房拆迁,收购土地200公顷。加快土地整理进度,新增“净地”500公顷,累计形成1500公顷的土地储备。
加快实施“三镇两村”挂钩试点为保障新农村建设的正常发展,严禁借新农村建设名义进行非法房地产开发。以华明镇为重点,加快实施“三镇两村”第一批挂钩试点,严格试点的周转指标管理、土地复耕等监督检查,落实规划建设方案和整理复垦验收标准,做到建新、拆旧、复耕紧密衔接,高标准开展农村居民点整理和开发复垦。按照挂钩实施方案,今年启动复垦的华明镇年内要完成220.2公顷宅基地复垦。在总结第一批试点经验的基础上,待国土部下达第二批挂钩周转指标后,启动“九镇三村”挂钩试点工作,并做好第三批挂钩试点的申报工作。
实现征地补偿“同地同价”有效地规范征地行为,合理确定补偿标准,完善征地价格形成机制,遵循同地同价、近小远大、行政界线完整性等原则,采用多因素综合评价法,将全市12个涉农区县划分为10个级别、60个区片,通过采用征地案例比较法、产值倍数法和基准地价倒算法,对各区片价格进行测算,确定本市征地区片的综合地价。严格规范征地的告知、确认、听证等程序,使征地程序、信息公开透明,保障被征地农民的知情权和申辩权。实行征地补偿安置标准争议协调裁决制度,完善化解土地纠纷调处、仲裁机制,着力从根本上减少因征地问题引发的群众信访。
全年腾迁历史风貌建筑33幢按照《天津市历史风貌建筑保护条例》的要求,与产权人、使用人签订保护责任书,依法落实保护责任;依据《历史风貌建筑保护图则》,分批开展损坏严重的历史风貌建筑综合整修,年内完成20幢、3.6万平方米。落实保护利用规划和旅游规划,继续开展历史风貌建筑腾迁与利用,全年腾迁历史风貌建筑33幢、3.8万平方米,实现静园对外开放;加快五大道、一宫、中心花园等历史风貌建筑区的建设,以历史风貌建筑的腾迁和再利用调整引导经营业态分布,形成旅游聚客“锚地”。
地热开发向循环利用方向发展依据《天津市地热资源开发利用规划》,制定地热资源产业发展政策,重点发展以能源利用为主的可回灌地热供暖项目,支持发展新农村建设的地热利用,适量发展高效低耗的休闲健身项目,控制发展单一洗浴等纯消耗性项目,禁止无回灌、高能耗、浪费严重的开采项目,引导地热开发向高效、集约、循环利用方向发展。加大地热资源回灌规模,推广地热开发利用先进技术,鼓励支持老系统改造和补建回灌井项目,关停一批技术落后、资源浪费严重的地热井,进一步推广使用地热井智能网络化监测系统,今年新增自动化监测井100眼,使自动化监测覆盖面达到70%以上。