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现在关于住宅市场双轨制的问题，实际上大家可以说是没有异议的，也就是对于城镇的低收入家庭，政府将通过建立健全住房保障制度这样的办法来解决他们住房困难。对于中高收入群体主要通过市场的途径通过购买或者是租赁的方式解决住房问题。
市场房这一块，虽然是以市场调节为主，但是也按照温总理的说法，我想低收入家庭通过保障的办法来解决这是一条轨道，对于中高收入家庭，通过市场房的方式来解决这是另外一条轨道，两跳轨道并行这是未来我国住宅市场双轨制的发展模式。
现在，住宅发展的方向，是非常清楚的。未来政策一个重点就是增加保障房的供给，我们在供给方面我们注意到现在从市场上或者说我们政府部门，有两个70%的说法，我想这两个70%的说法值得我们所有在座的，所有从事这个行业的值得格外注视。其中一个70%是大家清楚的是2006年政府提出的70、90中的70%，还有一个70%就是去年底，上至温家总理，下至国土资源部的主管领导公开表示过的，这一条也是过去一年北京市已经在实施的。就是在城市的住宅用地的抽样当中，坚持一条，要确保两现房，户型现房，经济适用房的，廉租住房以及符合政策的中小套型，中低价位的四类或者是五类这样的住宅项目的用地的供给。这五类住宅项目的土地的供应，要确保占到城镇住宅用地里的70%这样的比例。这一条，北京市已经在去年这样实施了。这个住房在2008年，会不会在将来在天津市场，也执行同样的政策，我想如果70%的市场当中严格的并且持续地落实执行，我们不难设想，未来我们国家的住宅市场的格局会发生根本性的转变，我想这个状态，未来发生的概率有多大，还需要我们拭目以待。可以肯定、明显的一点就是2008年应该是我们国家民生地产或者说保障型住宅的新原点，我想这个是我们第一个基本判断。
第二个判断，住宅市场的供需矛盾有可能出现缓解。我们都知道在住宅市场上供求关系可以说是最基础的关系。最近这些年，我们国家的商品住宅市场，供不应求的状况，可以说一直存在，也是这些年来房价持续快速上涨的一个非常基础的因素，那么供应关系和需求也可以说是我们国家近一个时期，房地产市场发展的基本特征。和起来问题相比供求矛盾突出，供给总量不足的问题可以说是我们当前房地产市场，特别是住宅市场面临的最主要的基本矛盾，我们都清楚2004年以来我们国家总体上在土地的供给，还是增量住宅的供给也好，他们的在不断增长，但是增长速度是呈现一个下降的趋势，这种增长和同一个时期快速的城镇化的进程，和新增的城镇居民的住房需求，和原来城镇居民的住房的改善需求，这些需求相比，呈现比较明显的状态。换句话也可以说是供应类的指标是明显赶不上需求类指标的增长。 2007年，上半年全国商品住宅的销售面积和竣工面积的比达到了2.08，这个数值和2006年同期是1.9，说明这个市场的供给和需求的矛盾实际上继续在拉大，我们观察住宅市场，供不应求的主要的原因如果从供给的方面观察，从这方面来看一个重要的原因就是住宅、用地连续多年没有完全供应的计划，我们在北京的朋友都清楚，2005、2006年连续两年，北京的土地的供应的计划完成的情况是完成了不到一半，2007年的情况还是如此。所以我们北京10月底北京市的国土规划部门表示在年底集中供地，这个量占到全年供地计划40%这样一个。
另外一个，去年全年北京市场住宅的供应和需求方面的情况有很多具体的数字，我不展开说了，这种情况是供应的增长和需求的增长相比反映出比较明显的供不能满足需求的特征。
供应减少这种情况，在北京发生，实际像上海还有其他的城市都有类似的情况发生。我想在2007年一年全国应该说大中城市普遍都存在这种状况，也就是供求矛盾的问题非常明显，我们都知道商品住宅的供应实际上在取决于各种时期的土地供应的情况，那么在通常情况之下，如果土地供应充足那么房地产的增量供应就会比较充分，反过来也同样。所以我们观察未来市场走势，我想既然这个角度来判断，既然我国当前住宅市场的主要矛盾是供求失衡引起的，如果未来市场上面有需求不能及时的满足，房价下跌的希望可能会破灭了。反过来，如果市场供应得到稳定的、有效的保证，出现供求平衡供大于求这样的市场状况，房价走势趋于平稳，甚至出现价格上的下调，应该都是情理之中的事情。
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