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按照党的十七大关于加快推进以改善民生为重点的社会建设、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求,以市委九届党代会“富民优先、民生为重”的总政策为导向,广州市委、市政府在一年前出台“惠民66条”后,经过历时半年多的调研、测算和准备,再次出台《中共广州市委、广州市人民政府关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的决定的补充意见》(以下简称“惠民66条”补充17条)。
“惠民66条”补充17条涉及社会保障、医疗保障、新农合、医疗救助和住房保障等七方面内容,其中社保举措大大扩展了养老、医疗保障等覆盖面,将原未享有保障的人员纳入保障体系,惠及约294万人次;同时对已出台政策加大力度,提高保障水平,惠及约1254万人次。预计17条全部实施后,受惠人数合计约达1548万人次。
新的惠民政策出台之际,广州市劳动和社会保障、卫生、民政以及国土房管等牵头实施部门以及专家对涵盖补充17条的7项民生目标作出权威解读,以求新民生政策为群众所知,为群众所用。
一、进一步完善社会养老保险体系
权威解读:力争全面实现“老有所养”1.积极推进被征地农民养老保险工作
被征地农民养老保险办法已于今年4月出台,适用具有本市户籍、享有农村集体土地承包权的在册农业人口的以下两类人员:第一,在城市规划区内(含县城、镇政府所在地)因征地失去1/2以上农用地的人员;第二,在城市规划区外经征地后,被征地农户人均耕地面积低于所在区(县级市)农业人口人均耕地面积1/3的人员。筹资模式是以个人缴费为主,村集体经济予以补贴,政府给予资助。