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继厦门、长沙等地出台房地产救市措施后,地方政府再次出手。
2008年9月7日,西安市政府出台《关于恢复房地产业发展的若干意见》规定,从2008年9月4日起至2009年12月31日,对购房户按购房款总额,分1.5%、1%、0.5%三个等级给予一定比例的财政补贴。
其中,购买90平方米以下商品住房或购买144平方米以下二手住房的,购房户按购房款总额的1.5%享受政府财政补贴;购买90平方米~144平方米商品住房,购房户按购房款总额的1%享受政府财政补贴;购买144平方米以上商品住房及二手住房的,购房户按购房款总额的0.5%享受政府财政补贴。同时,西安还加大了对房产开发企业的城建费用支持力度。对于商品房项目,在2009年6月30日前,房地产开发企业按期开工的,城市基础设施配套费在150元/平方米基础上减免35元/平方米。
这是今年继厦门、长沙和成都等地方政府推出一系列购房优惠政策后,地方政府再次出台类似政策。在中央政府仍未有大动作的背景下,地方政府的措施尤为引人关注。
“越来越多的地方政府加入了房补行列,证明中央对此策略持默许态度,”中信证券(18.97,-0.42,-2.17%,吧)分析师王德勇告诉理财周报记者,“但就目前来讲,中央政府更多的是希望房价稳定,房产业健康发展,其救市的可能性不会很大。”
房补政策意欲解燃眉之急“使正在卡壳的房地产业重新运转起来是地方政府实行补贴的主要原因”,清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵告诉记者,“另一个原因则可能是,地方政府着力在一定程度上提高老百姓住房的自有率。”
目前,房地产市场弥漫着浓重的观望氛围,地方政府、房产开发商和银行三方都面临着巨大的压力。
据统计,2008年上半年,西安商品房销售面积为317.58万平方米,同比下降18.37%。尤其是今年五月和六月,受汶川地震的影响,西安商品房销售面积同比分别下降了33.96%和35.72%。
除上述两个原因外,意欲增加土地出让金也成为一些业内人士的普遍看法。“对财政收入压力的考虑也会促使地方政府出台此类政策。”联合证券房地产行业分析师鱼晋华表示。
公开数据显示,2007年全国土地出让金收入占财政总收入的28.53%,占地方财政预算外收入的60%以上,个别市县该比例甚至高达90%左右。在房地产行业持续低迷的状况下,占财政收入大半的土地出让金的下滑显然让地方政府感受到了切肤之痛。
受低迷楼市影响较大的还有银行。联合证券研究报告指出,商业银行出于自身的利益考虑,对房地产的态度已由受信贷额度控制而被动减少行业贷款,而转变为防范行业风险扩散而主动控制对房地产的贷款。
央行的统计数据显示,2008年6月末,全国商业性房地产贷款余额为5.2万亿元,其中,房地产开发贷款余额为1.95万亿元,同比减少1706.6亿元。
这一备受瞩目的房补政策,是救市良方还是权宜之计?影响到底有多大?业内人士普遍认为,消费者并非是主要受益者。