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“住宿免费,被褥免费,洗澡免费,健身娱乐也免费……”6月16日,兰州一家专为农民工开设的免费公寓正式开张,此举引发了当地舆论关注,被媒体称为“兰州首家免费农民工公寓”。
但就在许多人为此喝彩的同时,也有人提出了自己的担忧:此次免费公寓只是杯水车薪。世上没有“免费的午餐”,开办免费农民工公寓,不仅是企业的责任,更需要制度跟进,政府努力。
“用工荒”下的“免费”公寓
虽然6月16日才宣布开张,但早在半个多月前这家农民工免费公寓就已客满。
“我们一起的20多名打工妹,刚从天水农村来到兰州找工作,没想到能住进设施齐全的免费公寓,享受”贵宾‘待遇,感觉真舒适。“由于不用缴纳任何费用,居住在这里的农民工说起这里的生活,非常满意。
这家公寓由兰州西固金泰餐饮管理有限公司投资修建,包括安装太阳能、供水供电、卫生洗浴等设施和购买生活用品,公司共花费了100多万元。
“近年来,由于租房费用太高或租住在偏远的地方存在安全问题,农民工尤其是女性农民工不但每月的费用支出多,而且上下班安全得不到保障。”金泰餐饮管理有限公司负责人谈起开办免费公寓的初衷时说,唯有让进城的农民工实现安居,才能保证他们在企业“乐业”。
记者了解到,目前居住在免费公寓的150位农民工,大多都是金泰餐饮的员工。在当地,餐饮企业采取“包食宿”的办法吸引员工并不稀奇,但是提供整套免费服务的企业,还比较少见。
一家餐饮企业的老板认为,目前,兰州用工紧缺,许多餐饮企业陷入了招工难,能提供设施齐全的免费公寓,在招工中更具吸引力。
备受关注的农民工“住房难”
一家餐饮企业为员工提供免费住宿设施,原本不该是稀奇的事,但却引来舆论热捧。甘肃省统计局的有关人士认为,这恰恰表明农民工的整体居住环境不容乐观。
根据国家统计局甘肃调查总队的一份抽样调查表明:目前只有11.41%的农民工居住在厨卫齐全的房屋里,其余有30.98%的农民工居住在集体宿舍里,17.75%的居住在缺乏厨卫设施的房间里,14.67%的居住在工作地点,9.96%的居住在临时搭建的工棚里,14.86%的在城里没有住所,只能往返于城郊之间。
在兰州雁滩、红山根、十里店、七里河等农民工聚居的地方,常常是在阴暗、逼仄的简易板房里“蜗居”着十几位农民工。由于居住条件差,部分毗邻危险源和污染源,农民工身体健康状况堪忧,成为各种流行性疾病的多发人群。
今年4月,甘肃省明确提出要积极改善农民工居住和生活环境条件,并将用工单位确定为改善农民工居住条件的责任主体,计划通过抓劳动合同管理,改善农民工居住条件。甘肃省人力资源和社会保障厅提出:今后用工单位在与农民工签订的劳动合同中,必须明确规定提供住房的方式。用工单位根据自己的实际情况,可以采取无偿提供或廉价租赁等方式向农民工提供符合基本卫生和安全条件的居住场所。农民工自行解决居住问题的,用工单位可以给予一定住房租赁补助。
不过有关人士坦言:由于缺乏强制性措施,通过抓劳动合同管理改善农民工居住条件的办法并没有全面落实。
农民工渴盼住房保障
“兰州首家免费农民工公寓”开张后,也引起了一部分人的担忧,每日甘肃网评论员魏奇峰认为:对于一个私企来说,如果没有庞大的经济实力作为后盾,“免费公寓”恐怕坚持不了多久。而且,兰州有几十万农民工,仅靠企业自己去修建“免费公寓”,只能是杯水车薪。这种“免费公寓”,顶多让部分农民工享受几天“贵宾”待遇,无法从根源上解决农民工住房难。
同时,也有评论担心,企业兴建免费公寓,没有统一的标准和规范,难免会在“免费”中走样。
兰州市商学院教授雷兴长认为,解决农民工住房难,关键要通过落实各种优惠政策,由政府出面多渠道为农民工提供住房保障。
针对2010年中央一号文件中“鼓励将农民工逐步纳入城镇住房保障体系”的有关决定。雷兴长建议:在将进城务工的农民工住房纳入所在城市经济适用住房供应范围的基础上,还应该参照城镇居民经济适用住房建设的相关优惠政策,建设适合农民工的廉租住房,以农民工可承受的租金向农民工出租。在城中村改造时,可集中建设向农民工出租的集体宿舍;用工单位在符合规划的前提下,可比照廉租住房建设的相关优惠政策,建设农民工集体宿舍。