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中央经济工作会议强调,要加快推进住房保障体系建设,强化政府责任,调动社会各方面力量,加大保障性安居工程建设力度,加快棚户区和农村危房改造,大力发展公共租赁住房,缓解群众在居住方面遇到的困难,逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。
北京大学房地产研究中心主任陈国强表示,1000万套的保障住房建设目标,并强化到政府责任,可以预见我国在居民住房保障方面将迈出实质性的一大步。陈国强说:“保障住房每套一般低于90平方米,按每套60至80平方米计算,1000万套保障住房供应相当于建设面积达6亿至8亿平方米,今年前11个月,我国楼市住宅成交面积约7亿平方米,这意味保障房面积相当于今年全年住宅交易量。 ”
而对于这一目标,陈国强认为重点在于落实,今年的保障住房建设目标就并不是所有地方都能完成。住房问题不只是经济问题,也是民生问题和社会问题,随后可能出台相应的政策,以督促各地方政府完成这一目标。
中国指数研究院副院长陈晟说,我国房地市场经过10多年的快速发展,对解决居民住房作出了卓越贡献,但结构型问题也逐渐显现,尤其是经历2007年、2009年房价出现两轮大幅上涨后,完善住房保障成为全民关注课题。陈晟说:“作为改善民生和拉动内需的重要手段,保障住房建设从2008年起得到前所未有重视,住建部提出3年投资9000亿元用于保障住房建设的目标。从某种意义说,这是为保障住房补‘欠账’。 ”
今年年初,保障房条例出台时,国内不少地方出了自己的规划,比如北京、上海要求达到50%以上。但陈晟强调,各地方政府关于保障住房不能只做一个政策性表态,而更应落到实处和细节上,加快保障房规划实施效率,否则楼市调控见效难度加大。
陈晟认为,此次经济工作会议关于保障住房,出现一个清晰的思路,就是公共租赁房将成为保障房的主要形式。“租住公共租赁房的中低收入群体,在他们经济提高有条件购房商品房时,他们既成为商品房消费主体,同时又可将租赁房腾出,进入一个良性循环”。
而对于大面积保障住房进入楼市,会对明年的商品房楼市影响几何?陈晟认为,商品房市场所受的影响有限,因为保障房与商品房是分别在两个轨道运行,其中保障房主要是解决中低收入阶层的住房困难。“如果说存在影响,则是那部分接近购买商品住宅能力的夹心层群体,可能暂时将目标转向保障性住房,使商品住宅的市场需求量轻微缩小,对商品房市场可能生产微调作用。 ”陈晟说。 (记者胡海林)