刚公布的《广州市2011年住房保障工作方案》中，计划要建的8.5万套保障性住房大部分集中在市区，任务仍以市、区政府为主，占总目标任务的82.3%，此外社会力量建设1.5万套。值得注意的是，从化、增城被纳入统计范围，建造保障房总量为3457套。

　　记者从从化市住房保障领导小组办公室了解到，从化2011年保障房的任务是建设保障性住房1000套。其中公共租赁房500套，拆迁安置房500套，并要求2011年新建的保障性住房项目在2011年11月底前开工，商品住宅小区配建公共租赁房在2011年11月底前签订出让协议，盘活存量、租赁、发放租赁补贴等在2011年11月底前完成。而从增城市国土房管局获悉，增城市今年计划动工建设保障性住房2457套，其中公共租赁住房1000套，限价房(包括安置房)1457套；新开工项目必须在2011年10月底前动工建设。

　　据了解，从化增城两市被纳入到保障房统计范围仍是首次，作为两大外围县级市，在此前“限购”的传闻中一直是商品住宅市场的焦点。如今两市均没被纳入限购范围，反而被规划到保障性住房的统计区域，多少有点出乎市场预料之外。记者发现，两市的保障房任务量相对于其他区域较少，对于土地资源较为充裕的两市而言，在规划中应该更加从容。在从化公布的保障房规划当中，将被作为保障用途的用地主要是政府储备用地，闲置土地、企业自用土地，以及在商品住宅项目进行配建。而增城公布的规划，主要的形式是“引入企业参与建设外来工公寓等公共租赁住房”。据了解，目前，增城已在积极推进建设前期的规划及筹备，力求今年10月底前动工。主要通过在各镇街部分新出让普通商品房(三旧改造)项目中，以配套建设政府保障性住房的方式建设安置房。

　　从化增城不限购，而又被纳入到保障房统计范畴，在业内引起不小的震动。有分析人士认为，作为广州范围内的行政区域，两市不限购对在这两市居住的人们而言是“超市民待遇”。如今再大力开发保障房，根据以往惯例，本地人申请本身具有优先权，而对于广州其他区域人们而言更加不公平。

　　记者蒋劲劲