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蓟县发改委副主任张永林:新城建设山系仁者水引智士
蓟县是天津北门户。全县面积1590平方公里,是天津市唯一的山区县,山区面积840平方公里。蓟县近年来经济较快发展,已形成了以服务业为主导,工业加快发展,农业稳步提升的发展结构,在全市率先创建了国家建设部命名的国家园林城市。
“十二五”期间,在京平高速的基础上,塘承高速和京秦高速将穿越蓟县,增添一条横向和一条纵向高速,蓟县的区位优势将更加明显,蓟县与周边城市的区域协作将日益深入。蓟县新确立的“十二五”发展定位是:天津的历史文化名城,京津唐绿心,中等规模的现代化旅游城市。依据这个发展目标和未来的发展趋势,蓟县空间布局将规划为一城四区、集约发展,一轴两带、山水生态。
“一城”是蓟县新城,新城定位为打造文化新城、花园新城、产业新城。“四区”是位于盘山西麓、东麓的盘山文化产业区和健康产业区,再加上位于京哈公路两侧的专用汽车产业区和津围公路两侧的上仓酒业及绿色食品加工区。
“一轴”就是沿津围公路自南向北贯穿全县的山水田城镇发展轴。“两带”就是以盘山、府君山、九龙山等地标为主要节点的自西向东方向的山前文化旅游发展带以及沿京哈公路东西贯穿县境的中部综合产业带。
在产业方面,蓟县将全面实施产业提升战略,特别是在服务业发展上,将着力打造旅游、文化、健康养生产业,形成京津冀区域休闲度假目的地。如旅游业方面,将加快由传统观光向商务、休闲、度假、养老等功能的转变和提升;完成滨海盘山体育公园、生态公园和毛家峪体育公园的建设;建设高端的旅游设施,完成圣光、和庚等星级酒店建设,力争使四星级以上宾馆达到10家以上。
在文化产业方面,首先要完成京津文化产业教育、荣宝斋文化产业园等重大文化产业项目,培育服务业新增长点,二是要在盘山西麓规划建设健康产业园,初步建成健康养老养生基地。
在房地产方面,“仁者乐山,智者乐水”,蓟县的山水资源吸引了京津两市人群踊跃购房。目前蓟县注册的房地产企业已经达到了45家,在建的项目有20多个。“十二五”期间,蓟县将积极开发生态宜居的住宅,加紧实施蓟县新城建设,将累计开发建设住宅800万平方米。
宝坻区发改委副主任任连顺:
一河两城城市化接驳京津唐
宝坻区位于天津北部、京津唐发展轴交汇处,京津冀一体化为宝坻区城市接驳京津唐,发展商贸物流、休闲度假旅游等现代服务业提供了广阔空间。天津滨海新区、中心城区及各区县“三个层面”联动协调发展,将促进宝坻全面融入天津经济发展大格局。而且城市建设和公共资源配置力度加大,部分产业向区县转移,也为宝坻区加快发展提供了绝佳机遇。
宝坻“十二五”规划的城市定位是:建设成为宜居、便利、管理和服务水平先进,高端产业、高级人才以及优质资源集聚的生态宜居之城。宝坻区有独特的地热及水资源,城市发展将依托这些优势,形成“一河双城、相向拓展、两翼联动、城乡一体”的空间发展格局。
“一河”是指潮白新河,该河污染小,水质达到较高标准。潮白新河区域规划依托自然条件,开发景观资源,成为宝坻旅游业的重要载体和联系两个新城的纽带。
“双城”指宝坻新城和京津新城。宝坻新城作为全区政治、经济、文化、信息中心打造,要突出历史、地域文化特色,提升和拓展现有产业基础,加快发展商贸物流、现代制造业,建设成天津北部城镇发展带中部的重要节点和现代化新城;京津新城作为独具特色的区域新兴城市,大力发展以金融后台服务、金融服务外包、温泉疗养、古玉博览、文化教育等为特色的现代服务业,吸引国内大企业集团和中小企业总部入驻,促进高端人才向新城不断集聚。同时起到立足天津、服务京津冀的引擎作用。
两新城主要功能区将濒河建设,宝坻新城城市空间向南发展,京津新城城市空间向东和西发展,并通过津蓟高速、宝白公路、水上交通等交通通道加强两个新城在空间上的联系,并经过多年发展最终连在一起。
宝坻在房地产方面主要是以两个新城建设为依托,“十二五”期间,全区将新建住宅900万平方米以上,宝坻新城将重点发展普通商品住宅,结合城中村改造搞好还迁房建设。京津新城将主要发展中高档商品住宅,用于满足外来人口居住和度假需要,“十二五”期间,将开发住宅面积400万平方米以上,同时发展商贸、会议中心、文化休闲娱乐等产业,带动区域现代城市氛围的形成。
武清区发改委副主任陈建全:
城际高铁
成就京津联动格局
位于京津城铁线的武清区,特殊的地理位置使其拥有得天独厚的对接京津的优势:从武清到北京南站全程只需20分钟,到天津站10分钟。实现了北京、武清、天津三区域的快速互联,满足武清区居住者在京津两地工作需求的同时,促进了武清板块经济的迅猛发展。
从公路来看,京津塘高速、京津高速、京沪高速等都在武清设有出入口,非常方便。从区内的任一乡镇街出发,十五分钟都可到达高速公路的出入口,便捷的铁路、公路交通,使武清成为置业热点板块,深受外来宾客的青睐。
在产业发展方面,武清开发区是全市唯一同时享有国家级经济技术开发区和国家级高新技术产业园区双重政策的经济区域,优势非常明显。另外还有4个市级工业园区,四个工业园区各具特色,发展前景十分广阔。
“十二五”期间,武清区全面推进京津公路黄金走廊建设、旧城改造、新区开发三大工程,推进商贸、房地产等功能性项目建设,提高中心城区人气、商气的集聚度,推进新城扩容提质。加快城际武清站周边开发,打造城铁商圈。
到2015年,新城建成面积将达到80平方公里,人口规模40万人以上。同时以4个示范园区所在镇为重点的新市镇要完成70个村、2.8万户的拆迁任务,建设还迁房屋500万平方米以上。四个新市镇核心区的人口规模、服务功能要达到小城市的水平。
房地产发展方面,“十二五”期间,以运河沿线开发和旧城改造为契机,不断提升商品住宅品质,形成一批高品质生态社区。同时合理建设经济适用房、拆迁安置房、创业人才公寓等专项用房,稳步开发商业房地产,建设一批高品质写字楼,根据产业特色,大力发展工业房地产,满足企业生产所需;不断完善房地产交易市场,规范房地产中介服务机构。
北辰区发改委副主任王景河:
北部新区规划
拓展新区发展空间
北部新区规划对北辰区意义重大。现在天津市的中心城区336平方公里,北辰区占了不到20%。
北部拓展后,北辰区有70多平方公里土地划入中心城区,意味着北辰区土地面积将占中心城区近三分之一。
今年年初,我们结合北部新区规划,制定了我区空间战略和综合交通规划。
北辰区作为天津市中心城区联系北京、天津西部和北部城市发展的关键节点,未来的五年将是北辰发展面临的机遇期。因此,我区依据自身环境资源,提出城市发展定位:北辰区作为京津发展带上的重要集结点,天津市中心城区的北部新城,将建设成为中心城区北部地区的公共服务中心,高新技术产业基地和现代商贸物流基地,文化生态的宜居新城。
北辰“十二五”期间规划要完成改造和建设的项目很多。特别是城镇化建设,已有包括双街、大张庄、北仓、小淀镇等6个镇列入了示范小城镇,这些新城镇的发展将按照示范小城镇的方式组织实施,全面推进农民居住社区、示范工业园区和农业产业园区统筹联动发展。结合北部新区发展规划,未来能够整体出让的土地达2000公顷以上,发展空间巨大。
在基础设施方面,“十二五”期间后会有翻天覆地的变化,将形成“十横十三纵”的交通体系格局。
举最简单的例子,天津规划的9条地铁线,通达北辰的将有7条,“十二五”期间会有四条线开通,一号线已到了北辰;三号线从华苑到小淀,预计年底通车;四号线起端是机场附近的民航学院一带,沿线经京津路地区,终点站设在双街;五号线从大寺镇方向,沿线经铁东路地区,终点站也设在双街。逐步形成交通快捷、出行便利的新局面。
应该说北辰区未来的城市化水平在“十二五”期间会有翻天覆地的变化。
河北区发改委发展规划科科长马涛:
现代都市产业带动区域升级
今年是“十一五”规划执行结束、“十二五”规划正式起步的第一年。应该说“十一五”时期,是河北区在创新举措中抢占发展先机,实现重大突破的五年。河北区发展潜力主要体现在四个方面:一是得天独厚的地理位置。
作为天津市距离北京和滨海新区最近的中心城区,这种区位优势将在今后发展中更加凸显,区域辐射和吸附能力将日益增强。二是便利的交通枢纽网络。东南外环快速路穿区而过,至天津滨海国际机场仅20余分钟,即将开通的地铁二三号线和未来开通的五六号线增强了交通便利性。围绕交通优势,未来将规划建设16个单体面积超过10万平方米的大型商业综合体。三是底蕴厚重的人文资源。河北区素有“近代中国看天津,百年天津看河北”之说,有国家A级景区6处,集中了140余栋各国建筑的意大利风情区坐落区内。四是潜力巨大的土地存量。
目前河北区已拆未用、在拆、可拆土地存量约3.49平方公里,由于拆迁较早,相对其他城区具有土地价值优势,升值潜力巨大。随着中海地产、中铁建等知名企业相继开发,带动了海河北岸持续升温,已成为发展的黄金走廊。
“十二五”时期是“河北区构筑优势的黄金期、调整转型的关键期、谋求进位的提升期”。河北区规划定位为,建设成全市创意产业的优势区,都市产业的特色区,高端服务业的聚集区,文化休闲旅游业的精品区,生态环境建设的示范区,以及社会和谐稳定的宜居区,实现全面提升发展水平的新突破。
“十二五”期间,河北区将加快实施“一带两轴四区六组团”发展布局。
“一带”即海河-北运河经济发展带;“两轴”即金钟河-狮子林大街城市综合发展轴、新开河城市生态发展轴;“四区”即中山路-海河东路综合商业服务区、金钟河大街商贸综合区、新开河生态宜居区、南口路产业综合服务区。同时,大力推进海河东路、中山路、金钟河大街、八马路、天泰路和张兴庄六大地区高端、特色、生态产业发展组团。
河北区地处我市北部区域,新时期在环渤海区域发展中将面临加速提升产业升级的重要任务。结合论坛议题,在机会的把握上,从房地产开发角度考虑,可能主要集中在投资发展高端服务业和建设开发中高档商务楼宇方面;从企业经营角度考虑,可能主要集中在对产业的优化、对接升级过程中,哪些企业能够率先把握机遇,实现企业加速转型;从政府促进地区加快发展的角度考虑,可能主要集中在对生产要素的流动配置过程中,看谁的服务更优、政策环境更好,对发展空间的利用效率更高,包括对高级和中高级专业技能人才的培养利用上。