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2010年10月26日,重庆在国内率先成立了“公共安全技术专家委员会”,包括5名院士在内的207名专家组成团队,对重大、疑难、复杂的公共安全事件或刑事案件“把脉”,必要时可出具专业技术鉴定意见书,为相关司法行政工作提供科学依据。
2010年10月26日,重庆在国内率先成立了“公共安全技术专家委员会”,包括5名院士在内的207名专家组成团队,对重大、疑难、复杂的公共安全事件或刑事案件“把脉”,必要时可出具专业技术鉴定意见书,为相关司法行政工作提供科学依据。随后,专家的身影越来越多地出现在重大公共安全事件处置现场。更加尊重科学、尊重权威,发生大事后要听听专家怎么说,已成为重庆处置公共安全事件的重要原则。(11月17日《中国青年报》)
现代社会是一个风险社会,面对各种公共危机、公共事件,我们的准备真的还不够充分:缺乏专业化、前瞻性的智能眼光,缺乏系统化的专业素养,更缺乏理性客观、绝对公正的行政素养。处理方式和手段的不足,不仅降低了行政效率,弱化了行政公信力,往往也会让小问题上升为大矛盾,甚至升格为公共危机。
很多人指出,现代社会管理中,因为“能力有限”、“科技含量不高”、存在认知盲点等,让公共危机继续膨胀,让危机损失继续加大,这种牺牲太无谓了,也太鲁莽了,与“责任政府”、“透明政府”和“信息政府”的定位不够符合,应该进行及早纠正。
院士领衔把脉公共安全事件,就是一个积极尝试。专家认知比公务人员素质高;专家的危机手段更专业化、科学化、智能化;专家的眼界更开阔;由于是第三方认定机构,专家的公平公正效力更让人信服。所以,这种裁定和认定,能在第一时间,接近真相、吻合规律,给公共危机的解决带来事半功倍的效果。
比如,8月30日,重庆市高新区二郎高速路口,公安部门一协勤员在正常执勤时,纠正某运输空调的大货车的违章行为,货车司机不顾劝阻,在明知已挂住协勤员的情况下仍不停车,致其被碾轧死亡。随后,医学专家勘测了肇事现场,用专用仪器做了路面试验,开展车辆试验的仿真分析,出具了车速报告。在科学严谨的检验报告及数据分析面前,当事司机“心服口服”。在这种情况下,就算是鉴定人有一些不良动机,在科技手段面前,也没有了用武之地。借助科技手段,让认定和裁定人的道德水准、鉴定公信力、维护事实真相等,向前跨越了一大步。
“在任何国家、任何法系,科学技术的力量都是推动司法走向‘不枉不纵’目标的重要因素,现在已经非常重要,以后必将越来越重要。”对于不少问题,相关职能部门让行政力量一马当先、独自评判,虽然是好心,往往有势单力薄、力不从心的感觉。有了专家委员会的参与,认真落实“党委领导、政府负责、社会协同、专家参与”的社会管理格局,化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、提升司法公信等,会有更积极的作为。
人们呼唤司法的公信力,单纯依靠司法部门的鉴定,难以百分之百地承载老百姓的期望。在科技高度发达的今天,一些技术检验、鉴定是司法机关自身无力完成的,特别是一些超出刑事现场技术之外的重大疑难问题。面对社会管理、社会信任、网络围观等新问题,就应该有新的手段,满足这种发展需要。让院士领衔把脉公共安全事件,是社会管理手段与时俱进的尝试,也是社会管理智能化、专业化的较好推进。这样的专家委员会多了,更多公共危机就能得到圆满解决,给社会带来更多信任、舒畅与和谐。