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昨日(29日)石家庄市房管局就第二批公租房申请集中答疑,使得“公租房”又开始进入公众视线。
事实上,“公租房”在河北首次频频见诸报端是今年4月的事儿。4月1日,石家庄在全省率先启动公租房分配试点工作。5月28日,石市511套公共租赁住房试点配租通过电脑公开摇号直接分配到户。当日来自分配试点所在的石家庄市长安区部分单位和个人申请户的511个家庭,成为石家庄市首批享受公租房保障的群众,新就业职工占到了首次入围总数的70%左右。此次试点分配也是河北省第一次配租公共租赁住房。
首批公租房户的笑容还盈在脸上,第二批公租房的申请户却有些愁眉不展———一些他们很难“够到”的申请细节冷冻了原本的期待与热情;而与之相对的是,来自官方消息显示,8月17日开始的1707套第二批公租房申请,距离申报截止日只剩两天,但申请者甚寡。事隔仅几个月的时间,公租房怎么了?申请者怎么了?
昨日石家庄住房管理局名义上的答疑,实际上则是对公租房申请细节加以修改与匡正,这样不露声色地降门槛,值得深思。
第二批公租房申请面对的群体与首批无异———面向的还是城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员、外来务工人员和正享受廉租住房租赁补贴的住房困难家庭。但不同的是,首批面对的是固定的人群,比如某大型企业的新就业人员等,而第二批则是自由面向全社会。按规定,外来务工人员须由所在单位集体申请,而昨日石家庄市房管局有针对性地明确表态,原则上新就业人员和外来务工人员须通过工作单位申请,如果单位没有专人负责申请,也可由申请人当中的一人负责统一组织集中办理。换句话说,所在单位“不作为”也挡不住外来务工人员、新就业人员的公租房梦。
多年以来,由于原有住房保障制度的种种限制,众多在城市中辛勤工作的外来务工人员大都与保障房无缘。他们中的大多数人既不能租廉租房,也不能买经济适用房,更买不起商品房,无奈之下只能租房。这既不利于他们安居乐业,也不利于他们对自己工作和生活的城市产生归属感。在此语境下,与部分城市把外来人口排除在公租房外的关门思维相比,石家庄着眼实际,将公租房向“外来务工人员”开放,这种充满人文关怀的政策“扩容”显然是受益者众、值得期待的民生之举。
不过,尽管公租房“扩容”新政看起来很美,而且得到社会各界的赞同和力挺,但从各地实践情况来看,如何落实相关公租房政策,显然是一个难点。因此,要让公租房“扩容”政策真正惠及民众,还有很多工作要做。
事实上,继经适房遭遇弃购后,公租房被弃租,也已不是新鲜事。当然,弃租,有两种:一是租房者的主动弃租,这其中原因很多,比如上市房屋的租金超过自己的承受力。这种情况在北京格外突出;除租金高外,交通不便是弃租的另一重要原因,比如上海之前的公租房风波症结即在此。
弃租的另一种情况就是被迫放弃,即申报细节繁琐不易操作,石家庄市房管局昨日的降门槛也正是针对于此,再有就是申报过程中的不公开不透明。尽管保障性住房建设看起来如火如荼,但目前公租房、廉租房仍属稀缺资源,分给谁不分给谁,这是一个棘手问题,如何建立公开公正公平透明的分配机制,也是重中之重。因此,还需要相关配套制度未雨绸缪,通过深化改革完善监管的各个细节,使其更严密,更成熟,从而把有限的公租房资源用在最需要的地方。
某种程度上,公租房更像是给希冀融入所工作所奉献的这个城市的外乡人雪中送炭。别让种种不和谐的细节给这块暖人心的炭火泼凉水。这一点上,石家庄市的降门槛倒更像是加了把薪柴,让这盆炭火越着越旺,暖了外乡人的身更暖了他们的心。(王真)