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海淀青龙桥街道西苑挂甲屯社区,由于紧邻中关村和北大、清华等著名高校以及周边便利的交通,这个拥有2000多常住人口的平房社区深受外来人口青睐,在200多个院落出租房内租住着4000余流动人口。
多年来,租房让社区居民富裕了,但也让大家生活的环境变差了:违建房屋带来了安全隐患,不核查租客来历使社区里的治安案件屡有发生,原本关系很好的邻居也因为抢租客伤了和气。如何管理好庞大的流动租客群体成了社区居民心头的一个大难题。
但如今,房东们主动帮租户办理暂住证件,遇到矛盾及时协商,在租房大院门口安装门禁卡保证租户财物安全……当记者穿行在社区里一条条纵横交错的小巷之间,听租客们讲述着和房东的热心故事时,井然的秩序几乎让人出乎意料,而这一切都得益于青龙桥街道独创的管理模式——房东协会。
排队两小时陪办暂住证
今年55岁的万金香不仅是西苑挂甲屯社区的老住户,还是这里的老房东,“房东工龄”已快30年。如今,退休在家的万金香当起了社区房东协会的副会长。对于社区里的住户情况,万金香是了如指掌,谁家住在哪里、谁家还有房源、谁家打算翻新房子,她都会有最准确的消息,甚至就连社区里的一些租客,她都能一眼能认出这家的房东是谁。
记者第一次见到万金香时,她正在出租房里跟一个小伙子签订房屋租赁合同。万金香告诉记者,“合同是协会统一拟定的,一切标准化。”记者等到合同签完准备和万金香好好聊聊她的“会长”经历时,她却急急忙忙地说:“来不及了,我得先到‘新居民服务中心’给小伙子办理暂住证去,要用我的身份证。”说完就拿着个布包出了门。
其实,这已经并不是万金香第一次风风火火地去办理暂住证了。去年夏天,一对小夫妻带着孩子住进了万金香的出租房。有一天中午,这对小夫妻急急忙忙地来找万金香:“万阿姨,您能不能今天就带着我们去办理暂住证啊?孩子9月份就上学了。”万金香一听,二话没说,赶忙带上证件去了办证大厅。偏赶上那天人多,从下午2点半到4点半,万金香陪着小两口整整在大厅里排队等了两个多小时,最后让他们顺顺利利地拿到了暂住证。万金香告诉记者,现在协会规定房东要在第一时间给来租房的人办好暂住证,“不能耽误了人家的事。”
“房东协会”里的房东们不仅要解决好自己的租房问题,还要协助民警处理社区里大大小小的租房纠纷,因此,万金香经常要带着协会里的几位房东代表在社区里巡访,采访中,记者也跟在她身旁真实体验了一回“房东工作”。
“老杨,看你一副愁眉苦脸的样子,出什么事了?”万金香在虎城胡同见到闷闷不乐的老住户杨师傅就主动询问了起来。杨师傅说由于房租涨价的问题,他和租客小赵发生了争执,“小赵说不再租我家的房子了,但还没结账人就不见了,打电话也不接,他的一些衣服还在屋子里呢,占着房子不住也不腾。”
万金香说:“这事好解决,我来给你当‘证人’,让咱们房东协会的会员们出面清点一下租客的衣物,进行详细登记后,把衣物和清单一并交到派出所保管,这样你就可以继续把房子租给别人了,小赵的事等他回来找你时咱们再当面解决。”就这样,不到一小时,万金香就在另外两位房东的协助下帮杨师傅解决了难题。
现在,房东协会制定了《出租人文明公约》和《承租人文明公约》,还要求房东对所有租客的身份证、联系方式、工作等进行登记,并在协会统一记录在案,出现问题后及时联络双方进行和解。
编服务手册方便新市民
下午3点,当记者在“房东协会的临时办公点再次见到万金香时,她兴奋地说,房东协会又有新举措了,大家正在和居委会工作人员们商量着编写一本西苑挂甲屯社区的《新市民便民服务手册》。
西苑挂甲屯社区简介、从家乡来北京需要办理暂住证吗、社区服务电话表……记者在一本简印版的手册上看到,目录和各项内容已经基本编写完毕。万金香告诉记者,房东协会成立后,房东们改变了以前一直以自我为中心的做事方式,懂得站在租客的立场上考虑问题,编写“手册”是房东们自发组织的,因为大家觉得,如果能有这么一本“温馨手册”,租客们生活会方便很多。
正因为房东和租客的相互理解,在西苑挂甲屯社区,他们之间的关系也日渐融洽,很多租客和房东都成了好朋友。“前两天,我以前的老租客郝秀云还特意给我送来了她自己绣的一幅十字绣”,万金香说,郝秀云和丈夫是北大的后勤工人,平时工作忙,孩子从老家来了也没时间照顾,有很多次,孩子就在她家玩着玩着睡着了,等郝秀云下班回来再把他抱回自己的屋里,“现在他们虽然不住在这里了,但仍然会经常回来看看。”
创举探源
经济学博士的“以房东管人”
西苑挂甲屯社区是海淀区典型的城乡结合部地区,在房东协会成立一年半的时间里,协会成员已经从十多人发展到了40多人,整个社区也从治安乱点成为了海淀区治安案件发案率下降幅度最大的地区之一,说起房东协会这一管理模式的提出者,青龙桥街道办事处主任魏开锋是大家经常提到的名字。
2010年1月,经济学博士毕业的魏开锋初到青龙桥街道任职的第一件事就是进行实地调研,除了走访街道内的各个社区,他还设计了两轮调查问卷来了解居民们的真实生活和问题。半年多过去了,魏开锋通过调研总结出了青龙桥街道的很多独有特点:常住人口1.8万,外来人口6万左右,其中4万余人住在平房社区,流动人口数量大大超过常住人口;在本社区居住超过三年的流动人口占比大于1/4;85%的流动人口在社区里主要只和房东有过交往……在此基础上,魏开锋提出:要想使流动人口真正融入社区生活,就要通过“以房管人”的理念,而要想让“以房管人”的理念真正落到实处,则要通过“以房东管人”的做法。最终,“房东协会”的模式由此提出,并在青龙桥街道8个平房社区试点推行。(记者兰洁通讯员董海霞)