河东区区长刘道刚

　　嘉里中心

　　万达公馆

　　中粮大道效果图

　　建设一个中心，三条发展带，六个功能聚集区，六大主导产业—— “一三六六”发展规划形象地描绘出河东区的“十二五”发展蓝图。而在2013年，这一蓝图已被初步勾勒出了轮廓。为了让市民能够更加直观地了解2013年河东区的整体发展思路，河东区区长刘道刚日前接受本报独家专访，解读河东区破解中心城区发展瓶颈之法。解读经济发展的同时，刘道刚区长特别强调：“经济发展的最终目的就是要让河东市民的幸福指数更高。”将经济发展成果反哺民生的诸多举措也正在为河东市民铺设更通达的幸福跑道。

　　投资与消费：明年一批高端服务业屹立海河东岸

　　“投资和消费是拉动中心城区经济发展的双引擎。”谈到河东区的经济建设，刘道刚区长开门见山地道出其核心动力所在。“红星和万达两大商业综合体是当下河东区拉动消费的重要支撑点。今年我们还将有一批新的商业载体先后投入使用，从而实现区属服务业增加值占区属增加值的比重保持93%和区属社零额(即社会消费品零售总额)增长12%的目标。”

　　“2013年将是河东区的商业升级年。今年即将亮相的万达中心、晶海购物公园等商业综合体将定位于高端零售广场，中储装饰城项目也将引入会员制的沃尔玛山姆店等等。同时，嘉里中心嘉汇城、远洋国际未来广场等项目也都在快速高效地进行。”刘道刚区长透露，2013年河东区的商业设施总量要力争达到300万平方米，预计“十二五”末达到600万平方米。

　　“经过2-3年的开发建设，河东区的产业格局将会有显著的优化调整，而2013年则是初现端倪。到2014年，一批高端服务业将屹立在海河东岸。”刘道刚区长形象地描绘着河东区的发展蓝图。他表示，围绕“金贸河东”的功能定位，河东区将着力于海河东岸、天津站区域、津滨大道三个商贸聚集区和重要节点的建设规划，突出高端服务业、新兴产业、民心工程等，形成主、副商务商贸中心层次分明、商贸聚集区与社区商业并举、商贸服务业门类齐全的发展格局。

　　中心城区突围：多种“摇钱树”多放“聚宝盆”

　　刘道刚区长说：“土地紧缺是中心城区普遍面临的困境，要研究好如何让寸土创造出寸金才能走出这个困境。那么，就要在有限的土地资源上，多种摇钱树，多放聚宝盆。”

　　河东区的聚宝盆就是产业聚集，不论是金融业还是其他服务业，都要充分发挥创新特色。“比方说金融业，我们一方面要大力抓好传统金融业，同时要更加注重特色创新的金融业项目。”刘道刚区长直言，“各区发展经济都共有三大重点，即大项目、小巨人、楼宇经济。在河东区，我们所理解的大项目就是指优质好项目，小巨人则理解为培养和引进自主创新、有核心话语权的科技企业，楼宇经济则是要更多引进研发结算等总部单位。通过这样的特色化定位，使其成为河东区经济发展的真正引擎。”刘道刚区长表示，今年，河东区将加快推进56个重点项目,总投资将达到680亿元，总占地面积440万平方米，总建筑面积1200万平方米，涵盖了金融服务业、商务商贸业、商业地产业、现代服务业等多种产业类型。河东区制定了“一三六六”发展规划，即建设一个中心，三条发展带，六个功能聚集区，六大主导产业，这56个重点项目，按照不同的产业定位分布在各个规划区域内，推动这些重点项目的建设。例如，新开工的中信城市广场项目，坐落于海河沿岸，河东区发展规划的中心部位，将建成面积达85万平方米的商业综合体，与嘉里中心、中粮大道一起成为海河东岸CBD地区的崭新风景线；棉三创意产业城市综合体项目，也将为海河下游城市副中心的建设起到龙头作用。

　　经济反哺民生：发展经济的根本目的是要让百姓过得更好

　　“发展经济的根本目的是要让百姓过得更好。”刘道刚区长在畅谈过经济发展之后，话锋一转：“从就业、养老到医疗、教育……所有大项目的进行和使用都与老百姓的切身利益息息相关。所以，对区域发展来说，百姓说好才是真的好。”

　　本着“发展惠及百姓”的宗旨，刘道刚区长表示：“教育、养老等都是现在城市生活中最受关注的问题，所以河东区将一些新出让土地的附带条件中增加幼儿园和养老机构的建设。例如，最新出让的一个地块条件中就明确提出，必须开发不少于1万平方米的养老设施。”

　　“河东区老龄化人口占到总人口数量的22%，这一比例已经符合老龄社会标准，所以对于养老问题我们特别重视。”刘道刚区长介绍说，目前河东区养老机构的人均床位数是全市各区中最高的。“为了提高对老年人的软性服务，河东区从去年底开始还开通了95081养老服务热线。今年2月份开始，还开通了三条老年购物热线，关联老人主题超市，为老年人提供价格低廉的上门配送服务，对于低保户等特殊老年人群体更是实行免费送货服务。”

　　为了进一步提升河东人的幸福指数，刘道刚区长透露，河东区今年还将有一批造福民生的项目陆续落实。例如，新建提升改造东惠菜市场、汇贤里菜市场等2-3个标准菜市场，其中占地面积1500平方米的东惠菜市场建成后，将满足东惠家园、大众家园等5个小区近3万居民买菜需求。同时，今年河东区还将组织9家菜市场做好公益性摊位的入场经营工作，有效促进公益性蔬菜经营和应急保障销售；加强社区商业建设，推进早餐工程等等。同时，今年内河东区还将建成11个重点项目，这些集商务、办公、居住、酒店、餐饮、会议、购物、休闲、娱乐和会展等多重城市要素为一体的城市综合体的建成和使用，将带来数万个就业机会。刘道刚区长表示，经济快速发展让河东区的就业率连续三年在全市名列前茅，今年河东区还将大力鼓励青年创业，以创业带就业，让河东百姓过得更舒心。采访结束时，刘道刚区长再次强调，“我们民生工作的根本目标就是，让河东百姓幸福指数更高。”对于幸福的定义，刘道刚区长归纳为四句话，即“老有所养，学有所教，病有所医，住有所居”。新报记者安元