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随着竞争日益激烈,越来越多的酒店通过提供多种娱乐方式吸引客人。酒店里配备了电脑、麻将桌,环境又好,这些都容易诱惑未成年学生。
海南大学法学院教授童伟华在接受《法制日报》记者采访时认为,酒店作为服务行业,只要顾客能够提供必要的身份证明就没有理由拒绝。目前,海口也有一些大的酒店、旅馆,制定了内部的规定,不接待未成年人,或者未成年人入住需要监护人在场。然而,这样的规定对于不太正规的小酒店、旅店来说,就不太现实了。对于未成年人入住酒店的监管,面临着制度上的空缺。
海南律师崔开杰认为,立法机关应当制定关于未成年人入住旅馆的法律规范。公安、工商等部门,应该联合执法,对酒店接纳未成年人,为其提供娱乐场地的行为给予处罚。
“虽然法律没有明确禁止未成年人进入酒店,但是酒店管理者有义务制止酒店内发生的‘不文明’、‘不道德’行为,更有义务劝退未成年人,尤其是学生。”崔开杰说,从保护未成年人的角度出发,我们应该完善社会、学校、家庭这个教育体系,在立法、政策制定方面应该给予更多的考虑。
海南律师陈剑认为,对于酒店接待未成年人的管理,应该参照网吧、KTV等娱乐场所的管理规定,对未成年人进入酒店作出一定的限制规定。“如果酒店内设置了众多的娱乐设施,特别是那种综合性的酒店,像二楼KTV、三楼桑拿、四楼住宿的情况,这样的酒店就应该严格要求,不得接待未成年人。”
“为了完善酒店的内部管理与外部监管,可以制定相关法律规范,规定对酒店进行分级制。”海南大学法学院教授徐民表示,除了星级酒店的分级制度外,还应综合酒店、酒店内部娱乐设施设置及周边环境等多种因素,分级管理,划出适合、不适合未成年人独自入住的酒店,以细化管理。因此,建议在推进星级酒店评比管理的同时,务必将保护未成年人这一个因素纳入进去,从而有效遏制酒店留宿未成年学生的事件再次发生,为孩子的成长营造一个良好的社会环境。记者吴晓锋邢东伟