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三水在城镇化进程中优势突出,主要是环境资本未被透支,图为云东海全景图。
城镇瞭望
日前,媒体披露的国家发改委初步酝酿的城镇化改革方案指出,未来城镇化发展的战略重点之一,就是促进各类城市协调发展,完善城市规模结构,发挥中心城市辐射带动作用。
反观三水的城镇化蓝图,以“一个正中心”和“两个副中心”带动各镇(街)特色发展的战略路线已逐渐明了,三水新城
更被赋予三水新城市中心、新产业服务中心、新生态宜居中心的地位。
事实上,目前新城所处的区域如云东海大部分还属于农村,城镇化程度较低。除了继续保持生态的优势,如何推进农村城镇化,如何为绿色发展、产城互动寻找到支撑点等将成为
“三纵五横”大格局筑起城市发展之基新城市中心
交通是一座城市发展的基础命脉。作为三水新的城市中心区,同时又是服务周边产业集聚区的佛山高新区核心园区RBD,对三水新城交通服务功能的要求必将凸显。
目前,西南城区已饱受交通拥堵困扰,去年,三水汽车保有量新增了1万多辆,比前年增加17%,增幅居佛山五区之首。预计未来20年,三水新城交通量也将大幅增长,尤其随着佛肇轻轨三水站、云东海站和三水新客运站的建设,必将为新城带来大量车流,目前新城的交通条件将无法满足未来的交通需求。
据了解,本次启动区一期市政道路及配套工程包括3条纵向道路:鲁村路、高丰路、河西路,5条横向道路:虹岭路、桃园路、协和路、湖滨南路、湖滨北路。“将成为日后连接西南、乐平,甚至南海的主要干道,为新城发展提速发挥关键作用。”三水新城管
委会市政建设局相关负责人介绍。
路网贯通除了加快新城本身建设进度,更改变着三水未来的空间开发和产业布局,为沿线地区的城镇化发展带来了契机。
“三纵五横”道路所经过的主要还是水塘、菜地、农田、草地以及村庄居民区,大多为村庄集体土地,道路的及早贯通有利于提升区内土地价值。“目前对于8条道路所途经的用地主要规划为商贸服务、住宅、公共服务设施等,具有很大的商业价值和经济地位。”三水新城管委会相关负责人表示。
此外,作为市政基础设施的重要部分,考虑到未来起码有10万-20万人口的聚集,污水厂网建设也在加紧推进中。广东商学院三水校区污水处理厂进入调试阶段,云东海辖区污水处理管网建设已完成设计及前期工作。
现代服务业集聚撑起产业未来新产业服务中心
在新城建设之初,曾有干部有此同感,三水最担忧产业基础不够,“产业基础不牢,新城建设就容易陷入‘空心化’的尴尬。”
去年以来,“产业强区”成为贯穿三水发展的最重要理念。然而,为保持云东海原有的生态,在提出建设新城之初,三水已明确不引入制造业。在以制造业为主的产业版图上,新城又将凭何作为未来发展的动力?
“历史上,三水就是一个服务中心区。”三水新城规划设计顾问,中山大学教授、博导袁奇峰指出,三水新城要做佛山高新区核心园区、肇庆大旺产业集聚区的服务区,如何进一步提升和发挥服务中心水平的优势,提升辐射和吸引力,是三水城市升级和发展必须面对的问题。
放眼国内外产业新城可以发现,一个成熟的产业园区同时也是成熟的城镇社区。“产城互动”的突破口则在于把城镇社区提升为“产业发展服务区”,从“单一的生产型园区经济”向多功能的“生产、服务、消费”等多点支撑的城市型经济转型。像上海的浦东新区,即利用了上海原有的制
造业优势,促进二、三产业之间的融合,大力发展总部研发、服务外包、创意设计等现代生产性服务行业。
反观三水,经过近几年的产业调整升级,目前已形成饮料、汽配、光伏太阳能等八大产业基地。产业集群优势已现,为现代服务业发展夯实基础。
去年一周年之际,新城获评为第二批“省级现代服务业集聚区”,吸引了南网能源等一批龙头项目的合作意向。如今,三水新城已明确其现代服务业的方向:将围绕总部经济、文化创意、科研教育、休闲养生、生态居住、旅游度假、会展商务、公共服务等八大产业。
目前,三水新城商务中心规划已全力推进,综合开发如商业写字楼、高端休闲地产、星级酒店、商贸会展、购物中心、城市综合体等。一季度共接洽商户20多家,注重筛选高端产业项目向新城集聚。
新型城镇化已成为公认的新一轮发展最大的内生性动力,有别于以往单纯的城市扩张,新型城镇化的基本特征之一就是产城互动。而三水新城的发展目标正好与此契合。
广佛肇绿芯“逆袭”的生态资本新生态宜居中心
对三水新城来说,最大的优势是什么?生态!
“珠江新城虽然工业化、现代化发展很快,但相比之下我更愿意住在生态休闲的三水新城。”中山大学政治与公共事务管理学院教授何艳玲认为,环境既是成本也是资本,三水虽在珠三角尚属后发地区,但在城镇化过程中优势突出,主要是环境资本未被透支。
眼下新城遍地开花,不少也主打“一河两岸”等生态元素。但3366亩的森林公园、7000多亩的云东海湖让三水新城拥有其他新城难以媲美的生态优势。而以“南国水都、水秀荷香”为定位、以水轴生态为特色的“山—湖—岛—城—江”的生态城市格局设计,更将城市和生态融为一体。
摊开新城的景观水轴平面图,一条水轴贯穿新城核心区,水轴两侧分布着行政区、文化区、商业岛、沿岸商业,水体网络、佛肇城轨站、灯塔、沿岸水景、绿化生态、水体净化系统、居住区等,营造出临水、亲水、融水的一种独特人水共处空间。
此外,新城所在区域位于珠三角低洼地区,水网密布,水轴可将水系连通,因势利导,减少对原有生态的破坏。水轴
还承担调蓄排水的功能,避免重蹈旧城“水浸街”之覆辙。
“我们不可能说将来建成什么国际中心,也不可能走珠江新城那种城市的模式,但相信三水一定能走出自己的特色,不一定要很豪华,把新城建好以后应该是生活居住很舒适的地方。”三水区委书记苏伟波说。
去年,三水与南方电网综合能源公司签约,在全区开展新能源示范应用推广,共同将三水打造成广东省首个国家新能源示范城市。
按计划,将在三水新城集中的商业区、住宅区和公共建筑区域,综合利用水源热泵、太阳能光热、光伏发电等各种新能源技术,力争到2015年,中心城区新能源应用占到城市能源消费总量的6.17%。同时将采用绿色建筑方式,打造一个生态节能之城。目前《三水区绿色建筑标准导则》(初稿)已完成编制。
“只要遵循绿色发展的理念和自身发展定位去完善相关配套,使居住于此的人能过得舒适、生活得便利、生产生活的成本性价比高,高端人才也会随着高端产业、优美居住环境向着新城集聚。”对于三水新城的未来,三水区长陈英文如是展望。