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虽然小产权房仍然在“夹缝”中野蛮生长着,但官方的态度似乎已决定其未来的命运。据搜狐财经报道,继去年9月,北京国土局公布了首批清理的小产权房名单后,北京再掀小产权房清理风暴,并于近日公布了第二批名单。
值得玩味的是,房山区国土局一位负责人日前表示,此次小产权清理工作堪称史上力度最大。据其透露,北京市高层官员已经内部要求,力争实现新增小产权房项目零增长。而按照要求,到明年7月前,上账的存量违法建设要100%拆除。
北京官方掀小产权房清理风暴
众所周知,“小产权房”是没有合法报批手续的,不具备合法产权,其本质就是违法建筑。按照国家有关规定,严格禁止通过土地登记将违法违规用地合法化,对于违法宅基地和建设用地必须依法依规处理后方可登记。
对于借户籍管理制度改革或者擅自通过“村改居”等方式非经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地,农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农建设,城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或“小产权房”等违法用地,不得登记发证。
然而,在现实当中,小产权房发展现状却令北京高层“颇为不满”。据人民网(行情, 资金, 股吧, 问诊)报道,在被公布的85处小产权房名单中,昌平、房山、怀柔最为集中,成为3大重灾区。其中,昌平区33个,房山区23个,怀柔区13个,通州区6个,延庆县4个,大兴区3个,门头沟区2个,密云县1个。
2012年3月份被曝出来的昌平区郑各庄村违规建设的“水城御墅四合院”,单套起价2000万元,最高为5000万元。国土资源部为此责成北京市相关部门查处“天价”小产权房。去年6月21日,北京市国土局挂牌督办郑各庄村委会非法占地建设“水城御墅”案件。
虽然该项目在去年进行了初步整改,并未出现在2012年9月国土局公布的第一批小产权房名单,但在刚刚公布的第二批名单中,“水城御墅”再登黑榜。值得注意的是,部分名单上的小产权房依旧在建,并有售楼处工作人员称,国土部门查处对卖房没影响。
有鉴于此,北京今年掀起的小产权房专项整治活动,北京房山国土局的一位消息人士透露,此次清理堪称历史最严,“北京市高层官员已经内部要求,各区县要力争在本年度实现新增违法建设零增长。”
另据搜狐财经报道,包括房山在内多个区县,已经建立小产权房及疑似小产权房动态监管,对辖区内现有的疑似小产权房项目建立台账,强化巡查力度,严防出现续建、扩建等违法等。此外,北京市国土局副局长李军亦要求,各区县要通过停工、停售、拆除售楼处、查封施工机械,遣散施工队伍、查封已建未售的房屋、处理相关责任人等处理在建、在售的小产权房项目。
北京市国土局相关人士亦透露,在小产权房的专项整治中,也拆除了一批存在重大安全隐患、非法占用基本农田、耕地或者林地、一级水源保护区等小产权房项目。根据要求,7月底前,全市存在重大安全隐患的存量违法建设要全部拆除;年底前,全市上账的50%存量违建要拆除;到明年一季度要拆除80%;明年7月底前,上账的存量违法建设要100%拆除。
值得一提的是,除了要求新建的小产权房零增长之外,有关已售已建的小产权房处理办法亦在研究制定之中。北京市国土局的相关负责人表示,已经选取相关试点地区,将遵循“依法依规”、“尊重历史”和“分类处理”等几大原则。
针对“分类处理”,上述相关负责人表示,所谓“分类”,并非是说,交钱可转正,只是说小产权房的建筑形式、占地情况不同,例如有些为独栋,有些是高层;有些占用的是耕地,有些占用的是集体建设用地等。