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《深圳市2013年度土地整备计划》昨日公布
今年,是全市推进土地整备工作的第三个年头,而随着工作难度的加大和所需资金的井喷,土地整备工作也进入了“啃骨头”的攻坚阶段。昨日,《深圳市2013年度土地整备计划》正式对外公布,详细阐释了今年全市土地整备、房屋征收及开展土地投融资的相关计划。
记者从该《计划》中获悉,今年,全市将通过土地整备释放出18平方公里的土地,并将坚持重点发展地区用地优先、重大产业项目用地优先、重大基础设施项目用地和民生工程用地优先的原则,用于全市产业发展、住房建设、公共设施建设等方面。
全市土地整备进入了
“啃骨头”的攻坚阶段
据统计,到2020年,深圳可供新增建设用地只有59平方公里,而且这些地块零星、分散,如果重大项目、公共设施要落地,就会碰到土地空间匮乏的制约。
2011年7月,全市土地整备工作会议召开后,各级部门开始全力推进土地整备工作。记者了解到,2011年、2012年是深圳土地整备工作从局部试点步入整体推进的关键两年,两年的土地整备总任务为65平方公里,而实际上,2011年、2012年度合计完成土地整备规模为67平方公里。
据市规划国土委相关负责人介绍,2011年、2012年度土地整备工作任务以征转的历史遗留问题用地处理为主,工作难度相对较小,所需资金量也相对较小,但整备入库规模较大。2013年开始,土地整备工作的难度将越来越大,所需资金也可能出现井喷,因此,土地整备进入了“啃骨头”的攻坚阶段。
释放出18平方公里土地
根据《深圳市2013年度土地整备计划》,今年,全市安排土地整备项目17个,通过整备完成18平方公里建设用地,安排年度资金125.45亿元;安排年度土地融资还本付息资金32亿元,土地整备资金合计157.45亿元。通过土地整备,引导重点地区建设,保障重大产业项目落实,促进社区转型发展和推进民生幸福城市建设。
在重点项目方面,今年土地整备将重点推进大空港、大沙河创新走廊、坝光新兴产业基地、龙华新城、华为新城、光明新城、坪山新城和国际低碳城等战略发展地区的土地整备;重点保障华为科技城、莲塘口岸、长安标致、平湖金融产业基地等市、区级重大项目的整备。
在改善民生,提升福祉方面,将重点推进保障性住房用地的整备,着力推进轨道三期、教育、文化、医疗卫生、养老设施等公共服务设施用地的整备,推进幸福城市建设。同时,为保障2013年度保障性住房用地及招拍挂用地的供应,规定各区要优先开展产业、居住、商业服务业设施用地的整备工作。
今年土地融资98亿元
从2011年开始,深圳建立了全市统一的土地投融资平台,由市土地储备中心作为借款人开展土地融资工作,以国有储备土地抵押贷款为主要方式,根据市政府批准的土地整备年度计划筹措资金,所融资金纳入市土地整备资金。
统计数据显示,截至2013年3月底,市土地投融资平台累计向华为科技城、平板显示园、大沙河创新走廊等项目拨付资金81.65亿元,其中,银行融资为42.44亿元,国土基金及政府统筹资金为39.21亿元。
记者从《计划》中获悉,今年全市土地整备总投资177.45亿元,包括往年累计安排资金约20亿元、2013年度新安排国土基金及政府统筹资金59.45亿元和土地融资98亿元。
而根据融资额度要求,今年计划安排0.7平方公里储备用地用于抵押融资,土地评估总地价为200亿元。抵押融资地块从市储备库中选择,根据融资需求,分批分期推出。
安排5个拆迁安置房建设项目
土地整备的配套拆迁安置房建设是保障土地整备顺利推进的重要前提。根据《计划》,今年全市将安排拆迁安置房建设项目5个,项目内安置地块9个,拆迁安置房总套数为10950套,安排年度资金为3.55亿元。其中,光明新区拆迁安置项目的总套数为6775套,坪山新区拆迁安置项目的总套数为2277套,大鹏新区拆迁安置项目的总套数为400套,龙岗区拆迁安置项目的总套数为1498套。
同时,为优化城市结构,促进产业升级,提高土地集约节约利用,今年还将安排3亿元对城市旧工业区、低密度功能区及零星地块进行土地收购。
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八类用地
可纳入土地整备
记者看到,根据市政府在全市下发的《关于推进土地整备工作的若干意见》,八类情形的土地可以纳入土地整备范围,具体包括:现有土地用途、建筑物使用功能明显不符合社会经济发展要求,影响城市规划实施的;为保证规划实施,促进产业发展,确保重大项目供地,需要提前进行成片土地开发的;用地零散,用地效率低下或不利于城市空间和功能的战略性优化的;现有建筑物的卫生状况恶劣,严重影响环境或危害健康,不适合居住的;存在征转地历史遗留问题,尚未理顺经济关系的;由政府依法组织对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的;通过填海(填江)造地取得土地的;依法或经市政府批准应当进行土地整备的其他情形的。(记者阮晓光)