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市委十届三次全会提出,要把群众关心关注的问题以及对美好生活的追求作为工作目标,让全市人民共建共享幸福昆明。通过在“十二五”期间实施“十大民生工程”,推动全市经济发展与幸福指数同步提升。今年,市委、市政府认真梳理出十项惠民工程,半年来已显成效。
农副产品市场供给
“菜篮子”和“米袋子”供应有保障
事关千家万户“菜篮子”和“米袋子”的“保障农副产品市场供给”工程名列第一。
上半年,昆明地产蔬菜产量、品种、质量均较好满足了本地市场及部分外地市场供应。1至6月,全市蔬菜播种面积80.23万亩,占目标任务的55.33%;上市总量153.05万吨,完成目标任务的51.02%。同时,建成11万亩蔬菜基地,播种面积17.86万亩,上市总量35.92万吨,分别占目标任务25万亩、50万吨的71.44%、71.84%。此外,畜牧业生产形势良好,预计上半年出栏生猪182万头,出栏肉牛11.76万头、羊39.9万只、家禽3231万羽,肉类总产量可达24.65万吨。
今年,全市将建设、改造51个标准化菜市场(生鲜超市)、农贸市场,已开工49个,建成8个。年内,主城还计划建设20个以上社区菜店。
幸福乡村建设
30个市级示范乡村项目进度过半
去年起,昆明以扶贫攻坚和新农村建设三年行动计划为抓手,吹响建设“幸福乡村”集结号,圆满完成140个省级重点村建设。
在去年的基础上,今年我市确定了142个省级重点建设村和30个市级示范项目。截至目前,30个市级示范村项目工程进度已超过50%,其中,大板桥小哨社区、吴家营街道万溪冲社区、匡远镇五星村委会前所村等12个村已经基本建设完成;8个村委会进度实现了过半。“幸福乡村”建设推进中,全市积极探索,亮点频现,许多示范村实现了有产业、有项目、有规划支撑。
扩大就业、提高城乡居民收入
半年提供有效就业岗位11.45万个
作为年度目标任务,市委、市政府要求,今年要提供有效就业岗位10万个,实现城镇新增就业8.55万人,城镇登记失业率控制在4%以内。培训农民14万人,转移就业20万人。城镇居民人均可支配收入增长15%以上,农民人均纯收入增长15%以上。
上半年,全市共提供有效就业岗位11.45万个,城镇新增就业6.46万人,城镇登记失业率控制在2.59%以内。面对“最难就业季”,市就业部门启动了一系列就业服务计划,力保昆明籍应届高校毕业生就业率达到90%以上;首次设立“就业工作联席会议制度”,明确将农村低保家庭高校毕业生纳入公益性岗位就业范围;通过落实相关政策措施、完善城乡就业体系、有效推动创业带动就业等手段,实现全年促进就业目标任务,确保城乡居民增收15%以上。
食品药品安全监管
全面建立网格化监管体制
上半年,昆明市全面建立起食品药品网格化监管体制,形成了“区—办事处—社区”三级网格化管理机制,食品药品安全监管工作开始深入社区一级,实现监管重心下移。
在去年工作的基础上,今年各级食品药品监管部门继续实施食品安全量化分级评定工作,全市2.2万家持证餐饮服务单位量化分级比率达79.5%,其中,A级单位258家;1909家学校食堂量化分级比率达93.4%。
目前,全市216家药品批发企业中已有199家加入中国药品电子监管网,8家国家基本药物生产企业中,6家已实施电子监管,2家正在改造中。上半年,我市还完成监督抽验餐饮服务环节食品3568批;完成药品监督抽样504批;完成医疗器械抽样30批;完成保健食品抽验40批;辖区内有基本药物生产企业16家,现已完成12家企业的品种抽验,覆盖率达75%。
交通缓堵保通
道路整治进入二阶段工程
年内,计划实施27条城市道路综合整治,完成长水国际机场至主城干道和主要出入口的改造提升,做好吴井路等10条道路微循环整治、大树营立交底层等6个交通节点改造工作。
全面启动智能交通系统建设,开展国家“公交都市”示范城市创建,加快轨道交通建设,大力发展公共交通,主城公交出行分担率达40.5%,行政村公交覆盖率达94%,确保轨道交通1号线和2号线首期工程全线通车、二期工程开工。
目前,道路综合整治二阶段工程已开始启动,正在开展13条道路整治提升方案的审查和施工前期准备。5月20日,昆明地铁1号线首期工程南段通车试运营,地铁首期工程北段将于年底实现通车、热滑,进入动车调试阶段。根据前期工程进展,预计年底可启动地铁1、2、6号线二期和延长线工程建设并于2016年底贯通。
社会治安防控体系建设
整体联动筑起治安“护城墙”
今年来,全市公安机关坚持“严打、严防、严治、严管”并举,实施社会治安防控体系建设三年行动计划,成功侦破了一批重特大刑事案件。
上半年,我市命案现案破案率达94.03%,公安机关共受理群众求助服务4.6万余起,处理治安纠纷3.5万余起,收缴各类枪支22支、管制刀具512把、毒品2万余克。尤其在4至5月间,市局直属部门对应的11个派出所接报刑事警情环比下降11.3%,具体负责的32条巡逻线路接报刑事警情环比下降24.9%。目前基本建成数字城管中心与公安110指挥中心联席会议机制。
城乡供水安全
5万件“爱心水窖”解渴山区群众
去年起,市委、市政府明确每年新建5万件“爱心水窖”,到2015年建成20万件,基本解决山区、半山区贫困群众的生活用水困难问题。
今年来,我市已建设5.16万件“爱心水窖”,完成了2012年度5万件的计划任务,解决和改善了6.3万人的饮水问题,新增补充灌溉面积3.2万亩。同时,牛栏江应急备用水源补给工程通水目标的实现,有效缓解了城市水资源供需矛盾。
为实现城市供水水质综合合格率达98%以上、管网维修及时率达99%以上、用户满意度达90%以上,我市水务部门长期开展城市供水水质监督管理工作,委托检测部门对城市供水水质进行检测,向社会公布结果,同时,提高抢修及时率。
城乡居民社会保障
全市医保参保人数达583万
今年,我市提出确保城乡居民养老保险全年参保人数达到181万,参保率达到95%以上。截至目前,全市城镇职工、城乡居民养老保险、城乡医疗保险等主要险种参保人数分别为112.82万人、133.84万人和583万人,目标任务完成率分别为98.25%、73.94%和102%。
上半年,全市城乡居民社会养老保险参保133.84万人,完成年度目标任务的73.94%,领取基础养老金人数43.3万人,发放率达100%。各县(市)区参保率达95%。
今年,昆明市城乡居民基本医疗保险制度正式实施,城乡居民将首次实现“同城同保”。通过落实提待政策,城镇职工、城乡居民政策范围内住院费用平均报销比例分别达84%、71%,最高支付限额分别达20.9万元、11.8万元,已超过现执行的职工平均工资、居民可支配收入6倍以上。
保障性住房建设
今年在建17万套保障性住房
今年,我市将开工建设保障性住房、棚户区改造住房42615套,基本建成保障性住房、棚户区改造住房45000套(户);新增发放廉租住房租赁补贴15000户。全年将有17万套保障房在建。
我市建立起以价格信息、收入信息、住房信息、个人信息、信用信息“五位一体”的保障性住房信息管理平台,最大限度确保了分配工作公平公正。2013年度,我市计划投资120亿元,9月30日前新开工建设42615套保障房,年底基本建成45000套。通过不断完善保障性住房建设管理体系,建立保障性住房管理制度,推行公租房“常态化”分配制度,实行公租房常态化申请模式,让保障性住房分配管理更加科学合理。
城乡环境综合整治
改头换面展露新颜
“推进城乡环境综合整治”首次被纳入十项惠民工程。半年来,市容市貌整治,亮化美化绿化提升,为城市“穿衣戴帽”规范环境等举措,提升了美丽春城的社会环境、生态环境。
上半年,我市启动机场路、二环路、关上片区内的建筑物外立面及屋顶提升整治,1303栋老旧建筑改头换面,机场高速公路窗口形象极大提升。同时,景观亮化提升工程让春城夜景更加靓丽,“六路一江”高层(重要)建筑物亮化完成239栋,13座立交桥及5座人行天桥的照明设施建设、4个高速公路出入口、机场高速、关上南博会主会场片区的景观亮化建设全部完成。
上半年,全市共查获各类建筑垃圾运输处置违章案件816件,依法查处和取消96辆严重违反管理规定的渣土运输车营运资格。19个园博园建设有9家进度过半。