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楼巴对番禺居民来说是很重要的出行工具。资料图片
新闻追踪
前日广州公布了楼巴问题一揽子方案,提出将解决存量,强化现有楼巴管理,并计划新开27条公交。
这些线路能否按楼巴模式来运营?广州市交委有关负责人昨日回应说,计划新开的公交线还在研究规划之中,属于公共交通服务的范畴,预计不会采取楼巴的运营模式。
昨日记者走访发现,近几年来郊区楼巴已经不断萎缩,正在运营的也多数声称“亏损很大”。那么楼巴困局应该怎样破解?
-现场走访
未通地铁,业主到市区更爱楼巴
目前在番禺华南板块,华南新城与雅居乐的楼巴运营规模比较大。
昨日记者了解到,番禺雅居乐小区现有的9条楼巴线路是租赁机场快线车辆运营的,分别开往体育西、天河北、建设六马路、海珠广场、地铁汉溪站等方向,覆盖面比较广,深受业主欢迎。
昨日一早,雅居乐楼巴处如往常一样排起了长龙,业主一般要等一两部车才能上,但是班次很密,不用10分钟就有一班,因此疏散得也比较快。
业主曾先生也表示,尽管小区已经开通了前往天河的高峰42线,但自己一直是选择楼巴或地铁出行,还没试过坐公交。
他说,小区楼巴很方便,高峰期7分钟就一班,40分钟左右就可到达体育西地铁站,与地铁一、三号线换乘都非常方便;楼巴价格也比较实惠,210元可以坐90次,平均一天才7元。相较而言,高峰42线只在早晚高峰开行,沿途有很多个站点,时间会更久,价格上也没优势。42线晚上过了高峰期就停了,楼巴末班车是晚上12点,不用担心赶不上。
曾先生认为,地铁七号线建成还遥遥无期,楼巴适合目前小区的出行需求,如果没有楼巴,公交肯定会被挤爆,居民出行会更加烦恼。
不过,一位保安说,高峰42线在上下班时间乘客也比较多,可能主要面向番禺到市区沿线的人。
在华南新城,共有6条楼巴线,20多辆楼巴。居民杜小姐告诉记者,她2006年搬到华南新城,那时已经有楼巴了,但没有开往自己单位所在的荔湾区,她会开车走东新高速过去,“周末如果去天河逛街,会坐楼巴,比较方便,人不会太杂”。
杜小姐还说,小区内只有一趟公交番58,坐到厦滘地铁站,但感觉班次不密,一般要等15分钟,地铁有时还要转线不大方便。
未通地铁的小区,业主更爱楼巴,已有地铁的小区情况则不同。广州碧桂园居民李小姐在公园前一带上班,她说,现在地铁二号线已经通到小区外,自己都是坐地铁上下班。整个小区乘坐楼巴的居民比过去有所减少,楼巴班次减少也正常。
丽江花园业主郑先生说,现在小区没有楼巴了,自己上班外出主要依靠公交和地铁,同样很方便。
-楼巴困局
入不敷出,屡现争端
广州市交委给出的统计数据显示,目前全市主要为业主出行服务的楼巴线路共有72条,涉及楼盘30个、车辆378台,日均发送2448班次、46410人次。
但实际上,这些年广州楼巴屡现争端,如班次减少、取消夜班线,甚至取消了楼巴,现有运营方也诉苦称“亏损很大”。
2005年8月,广州市一汽巴士公司接管了华南新城的楼巴路线,在华南新城投入40台全新大巴运营,开通华南新城-广州火车东站(经中山大道)、华南新城-恒福路等5条线路。
然而,从今年7月4日起,一巴经营的楼巴撤出华南新城,由广州市第二公共汽车公司接手经营。有关人士透露,这是因为经营后期车辆老化、广州市交委对楼巴重新进行规划等原因,但楼巴的经营效益也确实不好,“微亏”。
有知情人士也透露,开设楼巴开发商也在贴钱,每年要补贴几百万元。据悉,楼巴客源主要限制在业主群,但票价又不能高,而楼巴客流较多的时候是早晚高峰期,而其他时间客流很少,单靠营运收入难以保本,一旦要更新车辆就更麻烦了。
昨日下午记者体验发现,在开往天河东的华南新城楼巴上,40多个座位上座率不到一半。司机说,非高峰期来回都坐不满,甚至只有十个人左右。“这都是亏本的,但是为了方便住户,亏本也得做。”
一位负责楼巴调度的师傅也透露,楼巴一年亏挺多钱的,都要靠物管费补贴。“但毕竟也是楼盘的配套,如果不做业主意见比较大。”
-出路在哪?
完善公交,逐渐过渡
在地铁与公交暂未完善的情况下,楼巴运营陷入困局,小区业主又对其依赖较深,出路在哪里?
政府能否鼓励引导大公司来运营,考虑纳入公交补贴?
广州市交委有关负责人解释说,公交补贴是用于公共交通领域,目前不会考虑楼巴领域。在当前这个历史阶段,楼巴有存在的必要性,目前已开行的楼巴,政府不会取消,希望其能按原有承诺继续运行,服务好业主出行。如果运营存在困难,可以想方设法尽量解决,比如合理核定价格,减少非高峰班次等,业主可以与管理方合理协商。
在强化楼巴服务的同时,广州将做好公交配套服务,从今年起规划新增开行27条公交线路,2013年增开5条公交线路;2014年优化增开13条公交线路,以市区内线路为主;2015年及以后继续优化新开9条公交线路,以市区线路为主。
华南新城业主杜小姐说,番禺有好几个大楼盘,新增公交分配到每个楼盘最多就两三条,不见得会很方便。增开公交要因应居民出行特点,有的放矢地设置,这样才能真正实现价值。
上述27条线路规划好了吗?市交委有关负责人表示,目前还在研究规划之中,具体线路等情况届时也将向社会公示。“5条公交线下半年就会新开,是在今年开通50条公交线的计划外额外增加的。”
不少市民希望:这些公交可以按照楼巴模式来运营,即点对点、沿途少设站、走高速、人人有座等。
上述负责人表示,公交属于政府提供的公共交通服务,面向大多数老百姓,而楼巴则属于专属小区的服务,是特定历史条件下形成的市场化产物,两者性质、定位不同,需求也不同。“计划新开的27条线路不会像楼巴那样运营,主要是为了照顾当地大多数人的利益,方便沿线居民出行。”
该负责人称,一旦城市化进程完全覆盖了外围大部分区域,地铁、公交等配套够了,楼巴开不开,也可由业主与开发商协商决定。“像丽江花园外部公共交通环境改变了,地铁通了,公交更完善了,楼巴存在的必要性自然而然就减少了。”
一些市民认为,从长远来看,楼巴将逐渐退出历史舞台。
南方日报记者胡良光实习生庄梓琪