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日前,国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》,明确提出将会推广“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”。此举引发了舆论的广泛关注,并在社会上引起强烈反响。有质疑者担心,政府会不会借“以房养老”来推卸基本养老责任?没钱没房的老人今后又该如何养老?
“以房养老”牵动众人心
所谓“以房养老”,即为住房反向抵押贷款,俗称“倒按揭”,即房屋产权拥有者把房子抵押给银行、保险公司等金融机构,后者在经过综合评估后,每月给房主发放固定资金。房主去世后,其房产出售,所得用来偿还贷款本息,其升值部分归抵押权人所有。这种贷款方式最大的特点是分期放贷,一次偿还。据了解,倒按揭出现在二十世纪80年代中期,目前在发达国家都有开展。
事实上,多年前已经有一些地方政府和金融机构开始尝试“以房养老”模式,但基本上是处于无人问津的状态。现如今,我国的养老模式基本上就是子女赡养、退休金、社保金等,一直以来,养老问题就是一个社会高度关注的话题。如近期一位清华大学的教授在回应“50岁退休,65岁领取养老金,那这期间的15年怎么办”时回答道,“让他们从生产企业退出来,经过培训居家就近参与老年服务。50岁到65岁的男性去做一些老年养老院的园林义工,50岁到65岁的女性去陪老人做做饭、洗洗衣服、做点编织多好。”此话一出,引起了社会的广泛议论。可见,养老问题牵动着每个人的心。
此次《意见》是新一届政府经统筹而采取的应对人口老龄化、满足老年人多样化多层次养老服务需求,填补服务业发展短板、拉动消费、扩大就业的一举多得之策。然而《意见》出台后,网络上很多网民却认为这是政府在推卸养老责任。9月20日,民政部相关负责人表示,政府不会推卸基本养老责任,养老还是以居家养老为基础,其次以社区养老服务为依托,同时以机构养老为补充,还可选择医养结合模式。“以房养老”只是这些模式之外的模式,而且是自主选择的。
传统模式难以被打破
“以房养老”模式虽然出现,但许多老人都对它并不“感冒”,毕竟如今我国主要的养老模式是儿女赡养,这个观念根深蒂固,如果儿女没有尽到赡养义务,往往要遭到社会舆论的强烈批判。而大部分的儿女将老人送终之后,也会继承老人的遗产,其中房产则是重中之重,“以房养老”的模式伤及了老年人的利益以及其儿女的利益,所以以房养老的概念一出,就引发了社会的强烈舆论。
家住本市河北区的曹大爷对记者表示:“我一辈子就挣了这么一套房子,这也是我唯一的财产,以后我肯定会留给孩子的。如果自己用这种方式养老,别人知道了会认为子女不孝,自己也会觉得很没面子。”而在谈到这种养老模式时,曹大爷表示难以理解。
将自己居住多年的房产抵押给养老院,不给子女,许多人难以接受。在当前贫富差距还比较大的情况下,许多老百姓辛苦一辈子也难以攒下一套房子,到老了,却又不得不将房子抵押给银行,以贷款养老,这怎么都让人感觉银行似乎在“抢钱”。记者在采访中发现,有近八成的老年人是不赞同这种模式的,同时也有很多人认为以房养老的养老模式并不适合中国现在的国情。
在记者看来,“以房养老”在西方取得了成功而在中国难以推动的根源在于,自古以来中国是个家族观念根深蒂固的国家,中国人更愿意相信有血缘关系的人,所以“以房养老”的模式想要在中国取得成功必须先打破人们固有的已经僵化的观念。“以房养老”在中国也并不是难以发展,按照现有情况分析,这种模式可以运作在独居或孤寡老人,或膝下无子女、子女定居国外的老人,这些老人没有继承等问题。他们或许可以将手中的住房抵押给养老机构,让养老机构来赡养老人,但即使这类老人也担心,一旦签订协议,即失去了对房屋的所有权,落入“没房也没钱”的窘境。