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昨日,广州市规划局公布了规委会审议通过的《广州市增城副中心规划》。在规划中,增城将围绕挂绿湖,在挂绿新城建设万达商业综合体、增城大球场、中央广场、行政办公中心、增城广场等一大批公共建筑群。
值得关注的是,除了城际轨道、三条国家铁路、四条地铁(13号、21号、16号、6号线)之外,增城副中心还规划了10条新型有轨电车线路,里程175.5公里、182个站点。
规划中,增城基本生态控制线面积1364平方公里的面积中限建区占了60%,广州市长陈建华提出,要对限建区、作出一些规定性的要求,避免限建区变成可建区,少量的建筑变成了大量的建筑。
记者刘怀宇实习生朱含露
布局:围绕挂绿新城建公共建筑群
近日获规委会审议通过的《广州市增城副中心规划》拟将增城建设成“生态水城”、“四季花城”、“田园绿城”,壮大生态经济,完善城市服务功能设施,建设高品质、低成本、产城融合的城市副中心。规划赋予增城五个发展定位:国家低碳发展示范区;广东省城乡统筹发展示范区;珠三角地区先进制造业基地及职业教育基地;珠三角东岸地区交通枢纽;广州东部生态宜居宜业新城。
未来,增城将按照“一核三区”的空间布局发力建设,具体指的是城市副中心核心区、北部生态区、科教生活区、东江新区。
增城城市副中心核心区规划范围包括荔城、增江和石滩2街1镇,行政面积376平方公里。规划到2020年服务人口为70万人,建设用地80平方公里。功能定位为以挂绿湖为核心,依托增江、西福河、东江,建设广州最具代表性的水城、花城、绿城、现代田园生态之城,全面提升商业、科教研发、文化创意、体育运动、医疗配套、主题公园等城市综合服务配套功能。
核心区的重点发展平台为挂绿新城。据规划,挂绿新城北至广汕公路,南至广惠高速,西到规划荔新路外环线,东邻增江,规划面积65平方公里,建设用地25平方公里,生态用地40平方公里,其中水域面积12平方公里。规划服务人口23万。挂绿新城将70%左右的土地用作生态涵养,不改变土地的用途和性质,其中30%用来开发的土地中,主要建设公共配套服务设施以及发展生态产业和居住。
未来将建的公建包括万达商业综合体、增城大球场、中央广场、文化会议中心、岭南精品酒店、行政办公中心、增城广场、中央水系、公共设施、增城少年宫、增城大剧院、市民广场、挂绿湖水利工程等。
交通:拟建10条有轨电车线路
交通方面,增城将有一条城际轨道(穗莞深城际轨道)、两座枢纽中心(广州东部交通枢纽中心、增城广场交通枢纽中心)、三条国家铁路(广深铁路、广汕铁路、广州东北货运专用线)、四条地铁(13号、21号、16号、6号线)。
值得关注的是,增城还将在行政区域范围内建新型有轨电车(10条线路、里程175.5公里、182个站点),近期规划建设2条线(1号和2号线),总长度18.8公里,设站24座。
为实现与广州中心城区的高速直达,增城将推进凤凰山隧道建设,并规划建设贯穿南中北的新派高速公路,推动形成与广州中心城区30分钟、各功能区间15分钟通勤。
高速公路拟在现有基础上再规划建设43公里新派高速;花莞高速(增城段26公里);北三环二期(增城段29公里),另有在建从莞高速(南段),增城段4.5公里。
现有交通网络也将按照低碳、生态、便捷的要求进行优化调整,具体包括:优化3条主干道——北三环二期、广汕公路、荔新公路;下沉3条市政路——增滩公路、爱民路、大球场路。
旅游:重点打造两条休闲产业带
增城旅游资源丰富,规划到2020年,增城全市旅游接待人数超过3000万人次,旅游总收入超过250亿元。
为将增城建设成国际生态旅游名城和国际旅游度假城,未来增城的旅游空间布局将重点打造“两带”——凤凰城-白水寨西部乡村观光带和鹤之洲-湖心岛东部休闲产业带。前者由南至北依次贯穿新塘镇、朱村街、小楼镇和派潭镇,全长约80公里;后者以增正公路为依托,起于增江街鹤之洲,止于正果镇湖心岛,全长约30公里,途中串联鹤之洲景区、荷塘景色景区、白湖水乡景区、何仙姑景区、小楼人家景区和湖心岛景区。
闻名全国的增城绿道将进一步扩大成网,拟高标准规划建设三大城市绿道网:一是根据全市的旅游路线规划200公里自驾游绿道;二是规划从增城市区到白水寨、从鹤之洲到湖心岛的250公里自行车休闲建设绿道主线,规划建设各景区、生态公园的自行车休闲建设绿道支线,形成网络;三是从初溪水利枢纽工程到湖心岛50公里的增江画廊水上绿道。
声音
陈建华:别让限建区变可建区
有规委会委员提出,增城基本生态控制线面积1364平方公里,限建区为821平方公里,占了60%。但限制建设不是禁止建设,建设的强度要进行限制,比如建筑高度、建设力度等。
另外,增城副中心核心区和西部的一个中心镇组团,按照规划是要隔离开的,但是限建区却又把它们连在一起了。希望组团分割能更清晰一些。
对此,陈建华表示,在下一步的控详规,增城副中心始终要坚持生态优先,尤其是对限建区要作出一些规定性的要求,避免限建区变成可建区,少量的建筑变成了大量的建筑。“我建议在规划里面可以引入绿带,有些限建区规划成绿带,不让随便建设,这样既让组团界限清晰,又可以形成很好的物理分割。”
陈建华总结发言时还表示,增城副中心规划范围很大,面积基本上跟香港、深圳、东莞、中山等城市的面积相当。这个规划去年年初启动以来进行了国际招标,做了多项的专项规划,再加上增城的自然条件比较好,经过多轮的修改,已经获得了高度评价。他表示,增城规划比较超前,涉及了很多实际问题,可以作为从化、花都,包括山水新城以及番禺、南沙、还有海珠等地区的借鉴和参考。
产业发展方面,增城也要跟上面提到香港、深圳、东莞、中山等地区学习,要在下一步功能性规划,包括控详规中,为未来的产业发展留出足够空间。“东莞只比增城大三四百平方公里,但其经济总量却是增城的五六倍。说明增城产业发展还有很大空间,要抓紧布局战略性新兴产业。”