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本报记者窦红梅
北京的居民小区宽带已成为电信服务商争夺的市场。本市上百家企业在市场竞争中,个别企业对小区物业或房地产开发商进行商业贿赂,进行垄断及排它性经营,侵害了小区居民的利益。昨天上午,市工商局、市通信管理局和市住建委联合召集居民小区宽带的运营服务商,要求行业企业签署自律承诺书,自觉抵制不正当竞争行为。
据悉,市通信管理局将对全市小区宽带进行“摸底”梳理,工商部门将查处不正当竞争的企业,两部门共同公布举报电话,接受居民举报相关违法线索。
市民宽带投诉呈上升态势
“我家小区什么时候才能接上宽带光纤?”“为什么上网总出现中断?”市工商局12315监测数据显示,涉及居民小区宽带服务的投诉量呈上升趋势。据了解,消费者反映的问题多为上网费用高、网速慢、服务差等,而部分通信运营商反映,一些小区物业管理企业设置障碍,造成“门难进”现象,甚至有的电信服务商暗中操作,与物业等签订排他性独家协议,存在不正当竞争或商业贿赂违规现象。
市工商局经济检查处处长薄宗林介绍,针对上述情况,市工商局、市通信管理局和市住建委三个部门近期联手行业整治。截至10月底,工商部门已对8家房地产开发商、32家物业公司和15家宽带运营商进行了调查取证,目前已经立案47件,结案35件,罚没款共计680余万元。工商部门鼓励社会各方面举报相关违法线索,对于查证属实的,将依法严肃处理,并视情况记入北京市企业信用信息系统,对社会通报。
有资质企业名单上网可查
市通信管理局相关负责人介绍,不少小区都有两家以上的宽带运营商提供服务,而一些厂家根本没有资质,各物业服务企业应严格把关,选取有“互联网接入服务许可证”的接入商提供小区宽带接入服务,选取资质健全、信誉良好、服务优质的电信运营商进入居民小区服务。
目前,已获得北京市通信管理局颁发的因特网接入服务业务经营许可证企业有174家,获得工信部颁发的跨地区许可证在北京备案的企业有16家。这些企业名单公布在北京市通信管理局网站上,市民可上网查询。
“不得为无经营许可证或者未办理备案手续的单位或个人,提供用于经营电信业务的电信资源或者网络接入、业务接入服务。”市通信管理局相关负责人表示,各电信企业要担负起应有的责任,对本企业经营的互联网专线产品用户的情况进行全面梳理,摸清用于小区宽带接入服务的专线使用主体、已接入的小区和用户数等相关信息。
31家物业及运营商承诺自律
昨天,在工商等部门监督下,10家电信运营商、21家物业公司代表共同承诺,严格遵守相关法律法规、依照物业管理服务合同正当履行义务。电信运营商不得在进入小区(楼宇)开展宽带接入及后续服务过程中,为达成商业目的,给付物业或其他决策者不正当利益。而物业在电信运营商进入小区开展宽带接入及后续服务时,应给予积极的配合和支持,不得无故设置障碍或限制运营商使用红线内设施,不得向运营商索取不合理费用。
工商部门明确表示,电信运营商和小区物业、开发商之间,不得签订服务区域内的独家垄断经营协议和排他性(限制其他运营商)协议,不得以任何方式限制消费者自由选择宽带服务的权利。否则,工商部门将依据《反不正当竞争法》进行查处。
此外,电信运营商须严格兑现各项服务承诺,不得以宽带带宽等技术指标作引人误解的虚假宣传;不得违背消费者意愿,绑定服务产品,强制消费者消费等。如果有上述行为,消费者可以拨打投诉举报电话。
工商部门举报电话:63441772
电信部门举报电话:63319800