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县发改委:2014年,我们重点做好以下几点工作:
一、抓好各项指标的落实。努力实现生产总值571亿元,增长20%;财政收入129.6亿元,增长22%;固定资产投资625亿元,增长25%;农民人均可支配收入17235元,增长15%。
二、抓好全年经济运行分析。严格按照以月保季、以季保年的要求,细化目标任务分解,明确任务,落实责任。同时,要加强对经济运行的监测预警和形势分析,实施旬督查、月通报、季分析,及时解决运行中的瓶颈问题,确保各项指标增幅到位、质量到位。
三、抓好重点项目建设。要把推进重点项目作为工作的重中之重,对涉及民生、“四清一绿”和亿元以上的在建、准备开工和在谈的项目,实行县级领导分工包保服务责任制,形成县级领导亲自挂帅,责任单位跟踪服务的工作推动机制。做到在谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓建成,建成项目抓投产,按照时间节点要求,确保项目顺利推进。
四、抓好“美丽天津·一号工程”任务落实。以开展“四清一绿”行动为契机,将从控制总量和削减存量两方面实现燃煤削减任务。积极推进“煤改燃”、风电工程等清洁能源建设,全面落实民生工程,加大力度,落实任务,压实责任,全力推进工作。
五、抓好“上水平”活动。重点围绕帮扶企业、资金筹措、重大项目建设推动、改善民生、改进工作作风等积极开展工作,用足用好政策,全力破解项目建设和企业运行过程中的各种难题。
六、抓好项目服务。要牢固树立“投资人”是贵宾的理念。进一步完善项目联审、联办机制,落实首问负责制,做到特事特办,急事急办,工作不推诿、不扯皮,为招商引资和项目建设保驾护航。
县民政局:2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年,也是建设美丽静海、实现静海崛起的攻坚之年,做好民政各项工作意义重大。对此,对涉及到民计民生的重点工作,民政局承诺如下:
一、切实保障困难群众的基本生活。按照“低标准、广覆盖、保基本”的指导思想,逐步扩大低保覆盖面,救助低保、五保、特困等人员达到2.4万人。临时救助困难群众达到2000人,全年得到救助人数确保达到2.6万人。同时,做好慈善、流浪乞讨人员、临时性等专项救助工作。
二、全力开展美丽社区和清洁社区行动。着力做好社区居委会组织建设和社区物业管理两个全覆盖。努力实现社区物业管理好、困难帮扶好、矛盾化解好、环境维护好、文明建设好。
三、推进全县民政公共服务设施建设。建成县级养老服务中心并投入使用,新建第一托老所、老人助餐中心等一批养老服务设施,推动乡镇敬老院撤并整合工作,规划筹建一批日间照料中心和农村社区幸福大院。大力推动殡葬改革工作,抓好乡镇骨灰堂试点建设。
四、及时准确地落实各项优抚政策,确保各项抚恤补助金按时足额发放。
五、“窗口”服务单位进一步转变作风,提高优质服务,群众的满意度要达到百分之百。
静海供电有限公司:为深入贯彻党的十八届三中全会精神和静海县“两会”精神,公司2014年要深入开展党的群众路线教育实践活动,弘扬主旋律,凝聚正能量,打造一流干部员工队伍,精益管理,改革创新,保持国网农电系统排头兵,争当服务美丽静海建设排头兵。
2014年,公司将继续以“客户满意、政府放心”为目标,践行“你用电、我用心”服务理念,努力超越,追求卓越。积极推动电网建设,完成杨李院和大邀铺两座110千伏变电站投产。加强电网和设备管理,提高电网安全性和供电可靠性,实现输、变、配电以及用户故障分别下降20%,输电外力破坏零故障。实现故障抢修到达现场“零违诺”、低压故障停电时间下降30%。
深化“2014年十二项优质服务新举措”,推行“三个经理”服务机制。建立业扩项目经理负责制,实施从申请到送电的全过程优质服务。加快售电网点建设,在全县住宅小区增设售电网点,实现城镇小区、农村居民购电不出小区、不出村。拓展收费新模式,推进网上支付宝购电。全面履行社会责任,广泛宣传“用心点亮梦想”责任品牌,发布公司服务静海经济社会发展白皮书,努力成为服务美丽静海建设、履行社会责任的推动者、践行者和引领者,为静海经济社会发展做出新的贡献。
县司法局:2014年,全县司法行政工作要深入贯彻中央和市委、县委的决策部署,落实中央和全市政法工作会议要求,全面提升服务保障能力和水平,为建设美丽静海营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
一、加强“法治静海”建设。扎实推进“六五”普法规划。加强领导干部和青少年等重点对象的学法用法工作。开展好“12·4”全国法制宣传日活动,结合美丽乡村建设培树一批法制宣传示范村街。
二、加强社会矛盾化解工作。开展“继承和发扬‘枫桥经验’,共建美丽静海”专项活动。结合创建“五好司法所”和村(居)司法工作室,不断拓宽人民调解工作领域,积极探索在医疗卫生、劳动争议、物业管理、交通事故等矛盾多发领域建立专业性、行业性人民调解组织。
三、加强法律服务和法律援助工作。充分发挥法律服务团的作用,为各级党委、政府运用法律手段管理经济和社会事务提供法律咨询和法律服务。拓展公证服务领域,强化公证服务民生工作。深化法律援助便民服务,使法律援助惠及更多困难群众。
四、加强特殊人群管理工作。开展社区矫正工作监管矫治安全年活动,实现社区矫正执法人员在执法活动中违规违纪为零,对社区服刑人员监管工作脱管、失控为零和再犯罪为零的“三个为零”工作目标。做好刑满释放人员安置帮教和服刑人员未成年子女帮扶工作。
五、加强基层基础建设和队伍建设。积极争取各方支持,落实司法所办公用房、人员编制、设施设备、经费保障等要求。确保完成全部创建任务。加强执法(执业)作风建设和反腐倡廉建设。解决“四风”突出问题。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政干警队伍。
县林业局:2014年,全县林业工作按照“扩大总量、调优结构、提升水平”的总体要求,继续推进“绿色通道、绿色河道、绿色林网、绿色村庄、绿色园区、绿色城区” “六绿”工程和经济林建设,全县规划造林8万亩,重点完成独流减河绿化工程、京沪高铁两侧枣树带二期工程、龙海果树带扫尾工程。主要做好四个方面的工作:
一是强化推动和服务。继续实行包乡镇责任制。由党组成员带队,业务骨干参加,深入所包乡镇,按照县政府与各乡镇签订的《保护发展森林资源责任书》抓好各项工作的督导和落实。同时,深入基层和田间地头,对树木栽植和管护进行全程指导和服务,确保高质量完成全县绿化美化任务。
二是加强林木管护。加大投入力度,努力做好林业有害生物监测和防治,突出做好重点区域的飞防工作,防治率达到95%以上。切实加强对滥砍滥伐林木等不法行为的打击整治力度,有效遏制森林资源流失。加强森林防火宣传和培训以及防火队伍建设,重点做好火源管控,杜绝火灾事故的发生。
三是抓好野生动物保护工作。严格落实巡查制度,重点做好团泊鸟类自然保护区鸟类观察、疫病监测,及时发现和处理野生动物疫源疫病,确保无重大破坏野生动物案件发生。
四是大力发展林下经济。以静海县成为国家级林下经济示范基地为契机,发展林下药材、林菌、林蓄产业等林下经济2000亩。
县水务局:为贯彻落实县委十届六次全会精神,围绕服务发展、改善民生、保障安全、保护生态的工作目标,县水务局承诺2014年抓好五项工作:
一是着力改善水生态环境。实施“四清一绿”清水河道行动,治理4个重点渗坑,新建、扩建6座污水处理厂,综合整治争光渠17.7公里,城区段实现雨污分流。完成独流减河南堤35.8公里绿化任务。
二是全力加强防汛抗旱能力建设。清淤疏浚县级河道23公里,完成争光、茁头2座泵站改扩建工程,启动迎丰、城关2座泵站更新改造工程,提高城乡排蓄能力。修建独流减河橡胶坝,科学拦蓄雨洪水,增加水源储备。
三是加快推进惠民工程建设。启动县西城北区污水处理厂网建设,维修改造农用桥闸涵73座,新打维修农用深机井41眼,新建泵站7座,铺设低压管道108公里,新增高效节水灌溉面积2万亩,促进农民增收致富。
四是完善提高农村供水管理服务水平。加快实施农村供水设施提升改造工程,加大水源保护和水质监测力度,进一步完善规范化管理制度和服务承诺制度,加强运行管理,提高服务质量,保证农民饮用水安全方便。
五是深入落实最严格的水资源管理制度。坚持科学治水,依法管水,落实“三条红线”,严格取水许可审批,扩展水资源论证范围,有效防止水土流失,控制地面沉降。加强计划用水管理,提高用水效率,为静海经济社会发展提供水源保障。
县教育局:2014年,教育工作要以确保安全稳定为前提,以提高教育质量为核心,以改革创新为动力,以“上档升级,国优市强,强教为民”为总目标,重点做好五方面工作:
一、全力加快教育资源建设。完善资源建设规划。完成唐官屯中学、独流中学续建配套和实验小学扩建工程。启动静海一中扩建、静海六中迁建和模范中学新建等工程。完成2所高中、77所义务教育学校、18所乡镇成校现代化达标和提升工程。提升改造35所乡镇中心园和村办幼儿园,建成县学前教育早教指导中心。
二、全力提升教育教学质量。全面落实课程计划,大力推进素质教育。严格执行招生政策,严格控制借读择校,强化民办园管理,狠抓学前教育和义务教育10项质量指标落实,稳步提高高考上线率和高分段学生数,继续保持教育教学质量指标全市领先。
三、全力推进教育改革创新。坚持规范、改革、创新的工作基调,突出立德树人,狠抓德育常规落实,深化“五个教育”,积极开展绿色环保教育和传统文化教育。持续推进课堂教学改革,切实减轻学生过重的课业负担。全面改革学校和干部教师评估考核办法,构建队伍建设长效机制,努力提高干部教师专业化水平。实施美丽校园建设工程,全面提高学校规范化、信息化、法制化水平。
四、全力保证校园安全稳定。注重安全法制教育,加强学校安全管理,提高“人防,物防,技防”水平。坚持依法治教,落实安全稳定责任,强化校园及周边治安综合治理。建立完善矛盾纠纷和隐患排查调处机制,确保全县教育系统安全稳定。
五、全力促进经济社会发展。加快发展现代职业教育,办好职业技能大赛,完成1000人中职招生和1万人次职业大培训任务。充分发挥乡镇成校教育培训、实验示范、推广服务“三个中心”作用,完成10万人次的培训任务,为促进全县经济社会发展,推进静海崛起做出积极贡献。
县卫生局:2014年,卫生系统将牢牢把握深化医药卫生体制改革这个中心,继续完善医疗卫生和公共卫生服务体系建设,提高全县人民健康水平,具体承诺如下:
一、强力深化医药卫生体制改革,创建美丽医院。大力推进公立医院改革,完善网上挂号、电话预约等便民措施,方便患者就诊。开展“医疗质量万里行”等活动,提高医疗质量,降低医疗费用。抓实基本药物零差率销售制度,网采率达95%以上,年内实现一级公立医院药物统一支付。
二、大力提升公共卫生服务均等化水平。继续开展公共卫生服务工作,居民电子健康档案建档率达68%以上。高质量完成60岁以上老年人体检和慢性病患者随访,高标准做好围产期保健和新生儿疾病筛查。对新增的儿童窝沟封闭等公共卫生项目,力争早启动、早完成。
三、努力改善患者就医环境。加快县医院二期急诊综合楼、县疾病预防控制中心、县妇儿保健中心和城关卫生院改扩建建设步伐。启动县医院三期科研教学楼、停车场和东城区第二医院建设工程。年内全部启用新建成的289所标准化村卫生室,提高人民健康保障水平。
四、着力巩固市卫生应急综合示范县创建成果,提高卫生应急处置水平。做好餐饮食品卫生、环境卫生等工作,重拳打击非法行医,保障人民健康权益。
县环保局:为改善全县环境质量,建设美丽静海,2014年,我局将重点开展以整治大气、水、危险废物污染为重点的环保专项治污行动,严厉打击各类环境违法行为,坚持依法治污、铁腕治污和从严治污,消除各类污染点源。
一、加强大气污染治理,编制和规划好《县城区无燃煤区建设方案》,对影响县城空气质量的25台供热锅炉、26台洗浴小锅炉制定改燃并网措施,推动35台10蒸吨以下工业燃煤锅炉煤改燃任务。同时,加强对全县所有燃煤锅炉的监管,严查污染防治设施不正常运行、闲置,超标排放等违法行为,加大处罚力度,解决“违法成本低、守法成本高”的问题,倒逼排污企业主动治理。对全县12家有色金属熔炼企业开展污染治理,着力解决子牙、沿庄及周边小炼铝和王口镇南、北茁头村烧线冒黑污染等问题。加强对各类扬尘场地的监督和检查,督促企业落实各项防尘措施,严查防尘措施不到位影响空气质量的环境违法行为。
二、加强水污染治理,对全县294家污水直排企业实施深度治理,对经限期治理仍达不到治理要求的企业坚决予以关闭,年内确保完成139家治理任务。加强对污水排放企业的监管,搭建完成全县污染源在线监控平台,实现对污染点源24小时在线监控。推动3座废酸处置中心建设,力争今年6月底前全部投入运营。
三、开通24小时环保举报热线,实行举报有奖机制,对环境违法问题“零容忍”,发现一家、查处一家,取缔一处、教育一片。与公安部门密切配合、联动执法,坚决打击各类环境违法犯罪行为,为建设美丽静海保驾护航。
县质监局:2014年,静海县质监局根据县委、县政府和市局的整体工作部署与要求,认真学习贯彻落实党的十八届三中全会精神,紧紧围绕党的群众路线教育实践活动和习近平总书记提出的:“改进工作作风,密切联系群众”的重要思想,加强思想建设,改进工作作风,强化内部管理,规范自身行为,提高工作效率,落实监管责任。为此,我们保证在工作中做好以下几点:
一、加强对食品安全和特种设备安全的有效监管。加大对生产加工食品企业违法行为的查处力度,严格市场准入制度,严格食品安全生产加工企业准入标准和条件,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。狠抓特种设备安全,狠抓重点企业、重点场所、重点设备的安全监督和整治。认真开展压力容器、压力管道、气瓶充装等专项整治活动,重点抓好超期未检关,抓好无证制造、改造、使用、安装、充装关,抓好事故隐患的排查关,避免一般或较大事故的发生。
二、组织开展“质检利剑行动”,严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为。采取有效措施,对重点区域、重点产品加大监督检查力度,彻查严办涉及食品、儿童用品、化妆品、车用汽油柴油、汽车配件、化肥农药的制售假大案要案;重点围绕钢材、水泥、保温及装修材料等建材产品,加大质量监督抽查力度,开展专项整治活动,切实保护好我县名优产品和市场经济生产秩序,维护好消费者的合法权益。
三、抓好质量兴县工作,深入推进品牌建设。要围绕静海县工作重点和奋斗目标,努力提高静海县产品的合格率;大力抓好国家名牌、天津名牌的复评和培育,争创全国知名品牌示范区;抓好标准化工作,积极推进农业标准化建设,积极推进公共服务标准化建设。
四、抓好计量工作。(一)是深入推进能源计量工作,帮助企业建立健全计量管理的各项规章制度;(二)是抓好民生计量工作,积极开展诚信计量自我承诺活动;(三)是不断完善和健全计量建档的动态管理;(四)是将计量器具检验检定工作落实到位。
五、改进工作作风,加强行风建设。按照工作程序,提高行政审批效率,按照一次说清,两次办结的办事标准,强化服务效能,兑现服务承诺,狠抓队伍自身建设,树立良好的工作作风,树立“科学、公正、廉洁、高效”的质监形象。
县安监局:2014年,安全生产工作以全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神为统领,以创新提高监管水平为保障,以事故预防为主攻方向,以规范安全行为,夯实安全生产基础建设为载体,推动各项工作深入开展。
一、强化两个主体责任。(一)是落实企业主体责任。各乡镇、园区和县直有关部门与所辖企业签订安全生产责任状,总量不低于80%。(二)是落实安全生产监管责任。严格按照习近平总书记提出的“党政同责,一岗双责,齐抓共管”和“管行业必须管安全”的要求,进一步明确党委和政府安全生产职责,落实各行业主管部门的直接监管责任和政府的属地监管责任。
二、推进两个建设活动。(一)是年内完成规模以上工业生产企业标准化建设500家。完成小拔丝、小有色、小铸造、小制管、小轧延等“小微”企业标准化建设200家,完成危险化学品从业单位安全标准化扩面和提升。(二)是推进用人单位职业健康基础建设活动,年内新增职业病危害因素申报单位200家,完成基础建设企业不低于100家。
三、强化两个监察手段。(一)是强化打击手段。继续深化特种设备、道路交通、建筑施工、人员密集场所、消防等重点行业领域安全生产隐患排查和专项治理,按照“四个一律”的工作要求,依法惩治安全生产领域的非法违法行为。(二)是强化技术手段。年内完成安全生产信息化平台的整体建设,实现重大危险源在线实时监控和企业隐患排查自查自报在线上报。
四、夯实两个管理基础。(一)是加强安全生产监管监察系统内部管理,严格绩效考核,努力提升执法人员的业务水平。(二)是加强企业安全教育培训,年内培训企业法人、主要责任人、安全管理人员800人,培训特种作业人员2000人。
县农机发展服务中心:为扎实推进2014年农机化各项工作,县农机发展服务中心向社会各界和广大农民群众做以下七点公开承诺:
一是继续搞好农机专业合作社建设,年内新建3个高标准合作社,争取市农机专业合作社基础设施建设扶持资金200万元。
二是积极组织农机作业服务,年内完成土地深松13万亩、激光平地2.5万亩。
三是努力提高农机装备水平,年内争取中央和市农机购置补贴资金1500万元,新增农机具1000台套,淘汰老旧农机具300台套。
四是进一步加快农机化新技术推广步伐,搞好枣树种植机械化技术项目、设施农业机械化管理与节能减排项目、农业生态环保和节能减排技术集成项目等3个项目的示范推广,引进有机肥深施、自动剪枝、太阳能杀虫灯等相关设备机具245台套,建立科技示范户74户,建设试验示范基地2700亩,培训农民技术员100人。
五是全面加强农机教育培训工作,年内完成农机操作工、农机修理工等各类农机人员培训3000人次。其中,取证1000人,实用技术培训2000人次。
六是不断强化农机监理工作,搞好农机安全隐患排查专项治理和“平安农机”创建活动,对农机驾驶及操作人员进行驾驶及操作技能培训。创建“平安农机”示范乡镇2个、示范村街30个、示范户200户。年内完成拖拉机和联合收割机总检上照1020台,农机驾驶及操作人员安全教育500人次。
七是大力开展秸秆禁烧和综合利用工作,加大宣传、巡查力度,指导各乡镇村搞好秸秆综合利用。对承担秸秆综合利用作业补贴项目任务的农机专业合作社购买秸秆粉碎还田机械、免耕播种机械、秸秆收集处理机械给予中央和市财政叠加补贴扶持。
食药监静海分局:2014年是落实党的十八届三中全会精神,实现县委、县政府提出的建设美丽静海的重要一年,食药监静海分局的工作目标是,坚持为全县保增长服务,为静海保民生出力,为企业上水平护航,以确保人民群众饮食用药安全目标为已任,全面提升食品药品监管工作水平。
一是提升食品安全监管水平。深化食品药品安全“三级监管网”建设,提高全县监管员队伍能力,加强农村食品和校园周边食品安全专项整治,突出对食品生产、流通、餐饮等环节的监管和重大节日的食品安全监管,严厉打击各类违法行为,促进食品市场规范有序发展。
二是加大药械市场整治力度。保持打假治劣高压态势,做到药械市场薄弱环节无盲点。注重药品监督抽验针对性,不断提高靶向性;强化药品经营、使用环节监管,深化药品安全“6103”工程,推进“放心药厂、放心药店、放心药房”创建活动,进一步规范经营行为,确保药品质量安全。强化药品、医疗器械、保健食品广告监测工作,净化药械广告市场。
三是大力推进药品生产、经营质量管理规范的落实,强化药品生产、经营、使用单位诚信体系建设,建立健全长效监管机制,切实维护广大人民群众的切身利益。
四是规范执法监督,提高依法监督水平,全面强化药械、保健品监管和依法行政工作,做到行政审批、监管、执法公正、公开、公平,严格目标管理,细化服务内容,优化服务措施,提高服务质量,为加快我县经济社会和谐发展做出贡献。
静海水务公司:2014年,静海水务公司将深入贯彻落实县委十届六次全会精神,乘势而上,开拓进取,真抓实干,服务民生,为建设美丽静海做出贡献。为此,我们做出如下承诺:
一、继续加快供水发展,完善城乡供水一体化布局
(一)是继续推进区域供水加压站建设。投资2300万元,完成团泊新城西区供水泵站后期工程建设,日供水能力达到10万立方米。筹资1500万元,完成唐官屯加工物流区供水泵站建设,日供水能力达到5000立方米。合理规划建设北环工业园供水加压泵站,争取年内开工,为北环工业园开发建设提供供水保证。(二)是不断拓展延伸各大园区供水配套管网建设。投资2100万元,做好县经济开发区北区、子牙循环经济产业区、唐官屯加工物流区、静海镇北环工业区、大邱庄工业区、团泊新城东区、团泊新城西区的供水管网配套,紧跟园区道路建设铺设供水管道20公里,为新增用户提供用水保证。(三)是积极争取市自来水集团的政策资金支持,推动沿津淄公路向静海输水的第三条源水线建设,增加市区向静海的输水量,保证团泊新城东区和大邱庄地区的供水发展,满足静海长远用水需求。
二、服务城镇化建设,保障示范小城镇供水
继续推进新农村供水建设,为团泊示范镇5000户入住居民搞好供水服务;保障子牙示范镇8000户居民随时搬迁入住的正常供水。同时,配合大邱庄、杨成庄示范小城镇建设,做好供水配套的前期准备工作。在此基础上,为县城及周边村街的新建小区做好供水配套,使全县更多的居民能够喝上滦河水,到2015年喝上长江水,享受到城市化的供水服务。
三、关心民生大计,提升服务水平
落实住建部《城镇供水服务规范化管理目标》,确保服务达标。启用子牙、团泊西区供水营业厅,完成县城东城营业厅改造,缩小服务半径,方便于民。落实营业厅服务标准化,确保达到全市公共服务标准化要求。营业、客服窗口实行一站式服务,供水热线24小时畅通,售水网点节假日不休息。供水抢修24小时备勤,做到小修不过夜、大修连续干,工完、料净、场地清。建成供水管网地理信息系统,启动供水调度指挥中心建设,实现泵站、管网运行远程可视、可控,提升供水安全保障水平。所有水厂实现双电源配置,保证24小时不间断供水;出厂水、管网水水质达到国家饮用水卫生标准。