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禅城旧楼加装电梯方案正在公示,将来加装电梯有更好的依据。资料图片
南方日报讯(记者/李晓莉)旧楼加装电梯终于有了禅城标准。禅城区发展规划和统计局昨日公布《禅城区既有住宅加装电梯管理暂行办法》,公开征求意见。该意见制定了反对方屋内通风、采光等标准,填补了该区旧楼加装电梯的政策空白,或将加速旧楼装电梯的进程。此外,市民还可用公积金加装电梯。
改善老人居住环境每座电梯可补2万元
据悉,该规划规范的是2013年1月1日前取得建设工程规划许可证或有效房产权属证明、并已建成投入使用的4层及4层以上的多业主无电梯住宅。
该方案规定,申请方应就加装电梯的具体方案、费用筹集、申请住宅专项维修资金等事宜进行充分协商,并且取得2/3以上业主同意(拟加装电梯需占用业主专有部分的,还应征得该专有部分的业主同意),方可对加装电梯进行申报。
城乡规划部门在收到申请资料后,即转国土资源、消防、公用事业部门征求意见,国土资源、消防、公用事业部门须在5个工作日内分别就土地权属、消防安全、绿地占用或迁移等出具书面反馈意见。若拟建电梯不涉及占用或迁移现状绿化,则无需征求公用事业部门意见。
提出反馈意见的有效时间为批前公示开始之日起、至公示期结束后的第5天。提出反对意见的业主应提供真实姓名、联系方式,以及与拟加装电梯存在利害关系的证明材料。
加装电梯所需要的资金,可以申请使用申请方名下的住房公积金、住宅专项维修资金,但对住宅专项维修资金的使用有所限制——住宅专项维修资金的申请金额不得超过维修资金账户余额的50%。
此外,政策对于改善老年人居住环境特别予以照顾:政府依据《中华人民共和国老年人权益保护法》设立加装电梯专项补助资金,按照每座电梯2万元的标准予以补助。
受影响方房屋日照时数需超过1小时
特别值得注意的是,该方案明确了一直存在异议的加装电梯对楼房的通风、采光造成影响的问题。通风、采光等问题,被认为是“难啃的骨头”。在推进旧楼加装电梯工作中,因涉及到部分业主的利益,成为大多数反对者反对的主要因素。
在加装电梯时,设计单位往往会考虑诸如是否占用消防通道等安全问题,以及整体楼宇居住的舒适度。但恰恰这个“舒适度”,在以往加装电梯的过程中,并没有明确的标准,这导致旧楼加装电梯难以推进。
如果是第三方对该类影响作出评估,其权威性也会受到质疑,因此审批部门在审批时也只是将评估结果作为参考。
新方案中规定,反对方若提出的异议涉及通风、采光、日照等反对意见,但如果不存在明显影响反对方切身利益情形的,可视为反对无效。
方案中所提及到的影响反对方切身利益的情形可为:梯井(或连廊)位于异议方外墙窗户的正南北(或正东西)投影方向,且与卧室或起居室(厅)的窗户的距离小于4米;与厨房、卫生间的窗户小于2米;与其它用房的窗户小于1.5米。
如果异议方住宅仅为一个卧室或起居室,并且在受到拟加装电梯的影响前提下,该居住空间在大寒日获得的日照时数不足1小时的,也被视为影响其切身利益的情形。
这可粗略认为,只要加装的电梯与用户窗户达到规定的距离,并且获得日照的时数超过1小时,便可视为不影响用户切身利益。在旧楼加装电梯遇到这种问题的时候,可按照此项标准继续执行。
新政策要啃下加装电梯硬骨头
-记者观察
2008年时相关部门曾做过统计,佛山范围内,仅仅禅城区就有600多栋没有电梯的多层住宅,这些旧楼多在1999年之前兴建。这些住宅除了包括少量的小区之外,还有很多都是属于单体楼等住宅小区。
这些旧楼里住了不少“老佛山”,他们年纪较大行动迟缓,加装电梯解决上下楼梯难题是他们迫切的愿望。
然而,以往旧楼加装电梯的案例显示,筹集资金、业主意见难以统一成为加装电梯的两大难题。
不少旧楼在加装电梯的过程中都被资金问题“卡住”,旧楼加装一部电梯动辄几十万元,这笔数目的分摊方案往往让急切想加装电梯的住户“头痛”。而因为一两个住户通风、采光受影响,业主未能达成一致意见,也足可让旧楼加装电梯的方案“夭折”。
禅城昨日公布的旧楼加装电梯新方案,不仅在资金上规定住户可动用公积金以及住房维修资金来建电梯,还把通风、采光等标准“敲定”了下来。对于一部分为了加装电梯尚且处于“拉锯”阶段的业主,无疑是找到了新的曙光。
相关人士表示,禅城的新政策对于资金和标准等方面的问题,以及电梯的加装流程有了明晰的指引,啃下阻碍电梯加装的“硬骨头”,或可加速旧楼加装电梯的顺利“落地”,使更多旧城区的老人家受惠。
-链接
申请方备齐以下资料,即可向规划部门申请办理方案审核手续:
(一)已填妥的申请表;
(二)申请方有效证明文件;若委托代办人的,提供有效授权委托书;
(三)同意加装电梯业主的签名意见表;
(四)同意加装电梯业主的身份证复印件、房地产权证复印件;
(五)原报建审批图纸复印件;
(六)加装电梯设计方案。