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在最近一期《行政管理改革》上,国家行政学院经济教研部副主任张孝德教授表示,应强化政府对房地产价格的适度干预。同时,应启动房地产资源普查,避免因消息不透明导致房地产炒作。
目前我国城市居民和农村住房自有率分别为85%和98%,住房总量可以百分之百满足家庭需要。必须警惕房价不断膨胀背后的房地产过剩,因为这极可能是房地产泡沫破裂的前兆。
张孝德称,在许多地方,土地出让金收入要占预算外收入的60%以上,很多地方政府高额负债投资房地产,但供政府可卖之地越来越少,作为房地产市场最大推手的政府一旦退出,房地产市场将骤然降温。
政府以追求自身利益最大化的经济人身份直接配置或间接配置社会资源、对经济的过度干预,是目前中国经济发展和改革遇到的最大障碍。
让政府回归公共人角色,是目前遏制房地产价格膨胀和政府行政管理体制改革要解决的首要问题。此外,政府应启动房地产资源普查,为社会提供可靠的房地产消息,避免因消息不透明导致房地产炒作。
专家建议对房产价格适度干预
张孝德建议,政府应对房地产价格和房屋租金价格进行适度干预,如对一些房价上涨过快的城市的房价和租金制定指导价格,并定期向社会公布,供买房人和租房者参考。
要加快设计系统的房地产税种,对房地产的建设、交易、持有的各个环节,充分利用税收的杠杆作用进行调节,抑制房地产市场投机行为的出现,使房地产回归消费产品的属性。
应遏制地方政府在房地产市场中的获利行为,改变地方政府单纯依靠土地出让金和房地产税收为主要收入的财政现状,赋予地方政府更多的税收权限,建立以不动产税收为支撑的地方财政。