天津市国土房地产执法总队副总队长郭万超做客北方网

　　主持人：的确，近一段时期，农村集体土地流转成为一个新的社会热点问题，请您介绍一下农村集体土地流转的有关背景和相关政策要求？

　　郭万超：其实，农村集体土地流转并不是一个新生事物，早在2002年颁布的《土地承包法》，就对集体土地流转作出了规定，其中明确要求“不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途”；2005年农业部制定的《农村土地承包经营权流转管理办法》，对土地流转事项作出了进一步规范，要求“农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益”。

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对集体土地流转提出了更加明确的要求，总的来说，就是有三条底线不能突破：一是不能改变土地所有制，就是农民集体所有；二是不能改变土地的用途，农地必须农用；三是不管怎么改，都不能损害农民的基本权益。