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近日网曝湖北襄阳一居委会社区挂163块牌匾,引发网民热议。居委会挂了这么多块牌匾,到底有多少活儿要干?翻翻近年来媒体的报道,居委会确实很忙——八九个组成人员,30多个条口的工作,百余项责任,服务着数万群众……还真是“上面千条线,下面一根针”,有的居委会成员吐槽:“就是有三头六臂也忙不过来。” 看到居委会这么忙,居民们该很满意吧?答案似乎也不乐观。尤其是社区生活中居民的别扭事可不少——“电梯坏了,物业不修,居委会也没啥办法”“小区里总有流浪狗,经常吓到孩子,反映多次也未见解决”“盖个戳板着个脸,好像我欠他钱一样”……真是居委会不想管?恐怕不是。主要是这100多块牌匾带来的行政事务让社区工作者感到实在应接不暇、分身乏术。 随着社会发展,社会管理越来越精细化,政府将越来越多的服务职能伸向基层,居委会的帽子也迅速增加,这在全国都是普遍现象。这样一来,看似百姓办事儿方便了,但行政性事务却成为居委会工作的主要内容,大多数人也都忘了居委会本来的模样。 居委会是什么?居委会和政府是什么关系?《居委会组织法》规定,“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自助组织……政府或者它的派出机关对居委会的工作给予指导、支持和帮助”。但现实是,居委会多在政府的直接领导甚至是具体指挥下亦步亦趋,几乎成为纯粹的政府办事机构,“居民自我管理、自我教育、自我服务”的“群众性自助组织”的功能越来越弱,手中公章的权力却越来越大——居民从出生、结婚,到生育、死亡,几乎每个阶段都离不开居委会,消防安全、劳动社保、食品安全、打击传销、综治维稳、企业注册处处都要居委会来“出面”。这就导致许多居委会整天忙于有关部门分派的行政事务,无法全身心地投入到协调社区矛盾、建设社区文化等居委会的“本色”服务当中去。 可喜的是,在党的群众路线教育活动中,不少地方政府已经意识到此问题,正在试点基层组织清理牌匾工作。政府为居委会撤牌匾,是为居委会干部减负。但居民更呼唤居委会本色“归来”,真正成为凝聚居民心意的“代言人”、服务社区民生的“大管家”以及社区文化的“设计师”。在这点上,当然也需要政府的规划、引导,发达国家和地区的社区组织、社工团体早已在长年实践中积累了丰富经验,值得借鉴和学习。 著名社会学家费孝通这样解读社区:守望相助,疾病相扶,价值认同。居委会在社区应该承担的角色,本不该是低头落实公文,抬头盖个公戳的模样。