近日，天津市政府办公厅转发了天津市国土资源和房屋管理局《关于政府购买棚户区改造服务指导意见》，政府包揽棚户区改造的局面将有所改变。

　　以往棚户区改造通过实物安置方式进行，使得政府建房背负巨大资金压力，而且建设周期长，部分偏远的安置房不能完全满足棚改居民生活和工作需求。这次启动实施的政府购买棚户区改造服务，就是政府分期付款给有能力的市场化企业，企业获得市场化融资后负责棚户区的拆迁、补偿、异地建房等工作。此举将成为一种转变投融资的创新模式，同时也是利用好社会资本以及社会企业参与的较好方式，不仅能大大节省棚改项目的资金成本，还能有效减轻政府财政资金的支付压力。

　　据介绍，政府购买棚户区改造服务的范围，限定在政府应当承担的棚改征拆服务、安置房筹集、棚改安置住房小区配套项目，以及与棚改项目直接相关的城市道路和公共交通、通信等公益性城市基础设施建设等方面，不包括棚改项目中配套建设的商品房和经营性基础设施。企业可以在有一定盈利的基础上，壮大规模，促进转型升级，从而实现多方共赢。