张家窝镇示范镇外景田建摄

　　漫步张窝，满目翠绿，姹紫嫣红。一条条宽阔笔直的街道纵横交错；一幢幢鳞次栉比的高楼拔地而起；一个个运动广场门庭若市；一座座环境优美的公园，干净整洁，让人心旷神怡……

　　这个点缀在乡间的花园小城，用短短几年时间，实现了华丽转身。

　　作为全国首批发展改革试点小城镇，张家窝镇以示范小城镇建设为龙头，大力推进示范工业园区、农业产业园区、农民居住社区以及南站科技商务区“四区”统筹联动发展，促进了城乡基本公共服务、农村居民收入和社会文明水平同步提升，实现了生产、生活、生态融合发展，打造出了绿树环绕、花草覆盖、干净整洁、管理有序的良好环境。让百姓生活在园林之中，更让小城镇成为发展的热土、共享的乐园。

　　实施示范镇建设，改善人居环境

　　走进张家窝镇，现代化风格的住宅楼华丽大气，与亭台广场、河塘水域共同构成了一幅美丽画卷。该镇用六年时间，投资87亿元建成了总建筑面积207万平方米的示范小城镇。所有住宅楼都配备了电梯，进行了精装修。农民拎包即可入住现代化的花园居住区。

　　农民“上楼”只是一个开始，如何让人们“住得起、活得好”才是其不断追求的终极目标。近年来，张家窝镇下大力气推进公共服务均等化，打造出一个生活舒适、商业繁荣、交通便捷、休闲娱乐的“舒适型小镇”。

　　家住家贤里小区的王玉华阿姨一直患有血脂高的毛病，近期频繁到社区卫生服务站输液。服务站离她家就隔着一栋楼，出了门穿过一条小马路就到了。王阿姨说：“像这样的小毛病在自己家门口的卫生服务站就看了，就不用跑到镇里的卫生服务中心了。”

　　为民、便民是社区服务之本，在小城镇的建设中，张家窝镇将便民服务建设与小城镇同时规划、同时建设。现在全镇14个还迁小区中，都配有500至2000平方米的商业设施，便利店、菜市场、洗衣店、药店、理发店，日常需要的基本社会服务都能在自己家门口解决。”

　　近年来，张家窝镇先后建成了两所小学，四所幼儿园，11个社区综合服务中心，建设了社区卫生服务中心、滨河休闲公园等城镇配套设施，新建提升了19条主次干道路，完善了城镇道路网络，实施了综合服务中心、物美天桥、少年宫、公共自行车租赁等惠民工程，并先后引入了312环线、712、763等公交线路，扩大了707路公交范围……小城镇建设着实改善了人居环境，让张家窝老百姓的生活发生了翻天覆地的变化。

　　打造精品级绿化，提升环境质量

　　“生态、宜居”是张家窝镇城镇建设中的点睛之笔。

　　为了尽快实现“城在林中，房在绿中，人在景中”的建设目标，张家窝镇铆足了干劲儿，在建设绿色生态城镇的道路中，精心绘制出一抹“天蓝、水绿、家美、人乐”的新景观。

　　近年来，张家窝镇进一步完善了镇区道路、供水、排污、供暖等基础设施建设，大力实施绿化、美化、亮化、净化工程。在城镇建设中尤其注重生态建设。穿梭在张家窝镇的各个角落，随处可见大片的树木、草地，随处可见街角的园林小品，一步一景，步移景异、各具美态。据统计，近几年来，该镇累计投入资金3.2亿元，完成植树绿化、种植花草上万亩，种植各种乔木80余万株，小区绿化率40%，人均公共绿地面积26平方米，形成了“环镇绿带和生态大绿”的绿化美化格局。建成了千亩苗木基地，解决了苗木水土不服问题，并进一步健全了绿化养护制度，推行专人负责，分片、分路管理措施，定期巡查、做好记录。一系列举措保证了较高的栽植成活率和后期的养护管理，保证了优美的绿化景观效果。

　　在此基础上，该镇所有住宅建筑均采用太阳能热水器、光伏发电系统以及地源热泵空调等节能技术。特别是投资4000万元，实施了全国最大规模的民用建筑光伏发电项目。每年发电159万度，经转换后并入国家电网，每年节约原煤740吨，减少二氧化碳排放量1300多吨，进一步提升社会低碳环保理念，实施环境友好建设。

　　良好的人文、生态环境先后吸引了万科、保利、一航局等十多家开发商开发建设。原本3.2万人的小城镇现在已经拥有常住人口11万人。随着南站科技商务区的开发带动，未来，这里将成为拥有20多万人的小城镇，相当于一座中等城市。

　　创新社会管理模式，增强管理水平

　　随着城市化进程加快，治安、市容、环卫、水务等社会问题日益显现，社会结构分化和利益需求多样化，给社会管理带来巨大挑战。在推行村落管理向城镇管理转变的过程中，张家窝镇牢固确立“三分建设，七分管理”的工作理念。从细节处入手，实施精细化分工，推行精细化服务，加快形成“事事有人管、人人有职责、工作有标准、结果有考核、失职有追责”的社会管理工作新格局，在探索城镇管理的改革与创新中做着有益尝试。

　　近日，来张家窝镇考察城镇环境的北京市丰台区相关委局人员一行，被镇区内的社会环境深深吸引。小城镇建设让城镇面貌焕然一新，社区管理精细标准，商业经营繁荣有序,城镇道路宽阔整洁……美丽而文明、整洁而有序的城镇面貌，让人流连忘返。

　　随着示范镇建设，农民入住还迁社区，该镇先后引进了一鸣有害生物防治公司和五家物业管理公司，规范还迁小区管理，并实现了居委会和物业管理全覆盖。同时，建立了社会综合治理服务中心，形成了“一厅两网三中心”的社会治理综合服务平台，并成立了一直队伍管全部的综合执法大队。为了进一步提升社会管理水平，该镇积极利用现有资源对传统方式、方法进行提升改造。按照高标准、精细化、无缝隙、求实效的要求，张家窝镇将全镇各居住社区、示范工业园区、农业产业园区、南站科技商务区统一划分为76个网格。将社会治安、综合信访、市容环境、园林规划、物业管理、居民小区、行政执法等精细化管理内容下沉到网格内，由专职网格管理员负责监督、巡查、上报工作。通过细化、量化工作职责进一步落实管理责任，工作日清日结，发现问题及时纠正，及时处理，实现上下联动，权责明确、指挥顺畅，管理高效的管理模式。

　　现在的张家窝老百姓，生活服务有物业和社区综合服务中心，保姆式服务细致又贴心；城镇管理有综合执法和社会治理服务中心，保安式管理踏实又放心；卫生环境有专业的环卫公司，保洁工作全面又舒心。精细的分工，周到的服务，让张家窝镇百姓生活进入了拥有保姆、保安、保洁的“三保时代”。