天津北方网讯：记者昨日从滨海新区获悉，备受社会关注的滨海新区“两规修编”工作进展顺利，目前已形成完整成果。规划明确了未来城市定位，城市规模，城市空间结构等系列内容。未来，滨海新区将构建“一主三副”城市空间格局，大力建设“双港”“两园”，规划至2020年，新区可承载常住人口规模约为400万人左右。

　　破解大城市病

　　据滨海新区规划和国土资源管理局相关负责人介绍，“两规”修编的主要内容包括城市定位、城市结构和城市规模等体系内容，体现滨海新区“国际化、创新型、生态宜居、海滨城市”的特征。

　　“按照相关规划，滨海新区将构建‘一主三副’的城市总体空间格局，更好地破解大城市病。”该负责人介绍说，借鉴单中心大城市问题经验，在滨海核心城区建设核心标志区和多个特色地区，外围打造三个城市副中心，以海空“双港”为引擎，以郊野公园和农业生态园区“两园”为本底，形成网络化、多组团、生态型的海滨城市格局。

　　其中，“一个主中心”指的是在滨海核心城区建设于家堡区域核心标志区及滨海高铁站区域等特色地区。“三个副中心”分位于滨海新区的北部、南部和西部。北部副中心在中新天津生态城中部片区至滨海-中关村科技园区域；南部副中心在原大港至港东新城区域；西部副中心在空港经济区、开发区西区和滨海高新区沿港城大道串接区域。

　　“这些区域尽管面积不大，但建设质量好，起点高，未来的发展潜力大，是滨海新区腾飞发展的根本支点。”该负责人介绍说，在兼顾新区南北两翼协同发展的前提下，三个副中心都将作为城市载体功能的区域，强化教育、医疗、文化、体育等城市公共资源。

　　此外，“双港”则指海空双港，海港为天津港，包括北港和南港，空港则指滨海国际机场，未来北港区主要发展面向全球的航运服务功能，如船舶登记、融资租赁、海事服务等，打造国际航运核心区，以提升土地价值，提一步优化环境品质。“两园”则为公园和农业生态园区。其中，公园将大力建设北三河郊野公园、北大港湿地公园两大国家级湿地公园，同时建设官港城市森林公园和塘沽城市森林公园。农业生态园区则主要为原汉沽地区以及原大港地区的涉农区域。

　　“‘两园’将形成新区的生态肌理，为网络化、多组团、生态型的海滨城区格局服务。”该负责人说。

　　人口规模实现倍增

　　记者了解到，规划提出2030年滨海新区的城市定位是：京津冀协同发展示范区、先进制造和研发创新基地、国际自由贸易示范区、国际航运核心区、金融创新运营先行区，逐步成为国际化创新型生态宜居海滨城市。

　　“人口资源是最宝贵的城市化资源，也是未来区域城市竞争的核心资源。滨海新区应加快吸引集聚各层次人口，要加快升级人口规模量级。”该负责人介绍说，结合新区在全市的发展地位和自然资源承载能力，综合确定新区的人口发展规模，规划至2020年，新区可承载常住人口规模为400万左右，规划至2030年，新区可承载常住人口规模为600万左右。

　　“目前，滨海新区常住人口约为300万人，这是一项人口倍增计划。”该负责人说，不论是发展文化、教育、体育、卫生等事业，或是发展经济、创造就业岗位，都要围绕加快实现人口的规模聚集这个中心。同时，全域要建立畅达对外、对内的交通体系，包括城际铁路、高速公路。目前，启动了地铁Z4线等3条轨道线的建设工作。

　　此外，规划确定了到2030年滨海新区各类用地布局，总建设用地为1100余平方公里。规划采取底线控制、弹性预留的方式，将基本农田、河流水库、郊野公园等生态红线和保留的近海水面作为禁、限建区，生态用地总规模保留1400平方公里以上，占总用地的47%。

　　据介绍，目前，滨海新区城市总体规划已形成法定成果及系列专项研究报告，并初步形成滨海新区近期建设规划、滨海新区战略规划研究等完整的体系规划。下一步将向新区区委区政府及人大汇报并公示，同意后，将上报天津市政府批复。(北方网编辑孙贺南)