推动国土综合整治转型升级

　　25日是第二十七个全国土地日，今年主题为“土地与生态文明建设”。日前发布的土地整治蓝皮书提出，在当前生态文明建设加快推进背景下，推动土地整治向国土综合整治转型升级，是促进山水林田湖生态保护修复，优化国土空间开发格局，建设生态中国、美丽中国的重要举措和必要路径。

　　蓝皮书公布的第三期全国耕地质量等别调查评价成果显示，全国耕地质量等别总体偏低，后备资源总面积8029.15万亩，总体上体现出区域分布不均、后备资源明显减少、零星破碎分布等特点。

　　当前国土开发利用中水土流失、土壤污染、人居环境恶化等问题依然较为严重。在土地整治对象方面，现行土地整治涉及农用地、未利用地和建设用地类型，主要集中于耕地、工矿用地等类型。在土地整治组织方式方面，土地整治一直强调多元化的投资渠道，但实践中存在着投资主体和利用主体错位配置、公众参与不足等问题。

　　据介绍，“十三五”期间，全国将确保建成4亿亩、力争建成6亿亩高标准农田，其中通过土地整治建设2.3亿—3.1亿亩，经整治的基本农田质量平均提高1个等级，国家粮食安全基础更加巩固。