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自1999年军队实行住房补贴制度,按照“老房老办法,新房新办法”的原则,与地方同步实行房改以来,全军经济适用住房(含安居工程)计划建设966万平方米,已建成454万平方米,近4万名干部、职工购买了住房;余下的建成后,将有9万多名干部、职工迁入新居。同时,国家和军队十分关心老干部住房建设,拨出专项经费,计划建设150万平方米,投资13.5亿元,可安置老干部1万多户。与前几年相比,投资翻了一番,速度提高了一倍。
――住宅设计开始向“舒适”型转变。成都军区成都长城小区,水、电、气、电话、宽带网入户,并建有地下车位;广州军区海口“军安花苑”小区绿化率55%,达到了园林住宅小区标准;北京军区太原“大营盘”小区和总装亚运村老干部安居小区等,都给人新的感觉。在单体设计上,更突出了人性化。以兰州军区西安小南门小区为例,单元设计充分考虑了各种套型的可组合性,采用一梯六户的单元组合,使每户均有南向房间,达到了良好的通风采光效果。在套型平面设计上,以起居室为中心,餐厅厨房就近布置,动静分区,洁污分离,避免相互穿插干扰尤其是厨卫设计,实行相对集中的标准化整体布局,为管道集中、厨卫系列化产品组合创造了条件。
――建设方式以统建为主。经济适用住房建设一般由大军区或军级单位统一建设,形成一定规模的项目占60%。目前,全军住房面积超过5万平方米的小区已有20多个。成都军区在成都、昆明、重庆等7个点,统建经济适用住房4000多套,其中2800多套出售给驻过边远艰苦地区和基层部队的干部;内蒙古军区在呼和浩特市统建住房664套,基本满足了该区边防部队团以上干部在呼市的购房需求;由沈阳军区统建的大连周水子小区,计划建设住宅300套,接收来自海、陆、空三军的离退休老干部。
――住房投资成为个人消费行为。经济适用住房所需投资通过预收个人购房款、住房公积金贷款等办法筹集,由单位投资建房变为个人出资买房。全军共发放住房公积金贷款6.59亿元,支持了67个项目建设,按期还贷率100%。为解决住房补贴暂时兑不了现、购房资金不足的问题,一些单位积极与银行联系,为干部办理个人购房抵押贷款。离退休老干部建房,国家安排了专项经费,仅2001年第五批离退休干部住房建设第一批计划,就安排了6300套住房,这批住房完全按照新的模式组织建设,住房建成后直接向老干部出售,房屋产权归个人。
――实行了社会化管理。实行统建、统售、统管,改变了单位自建、自分、自管方式。建成的经济适用住房小区,实行社会化物业管理,解决了以往建房越多、部队包袱越重的矛盾。昆明总医院3年新建及购买经济适用住房436套,实行物业管理后每年节省管理、维修费100多万元。海南军区“军安花苑”共建住房357套,小区占地48亩,去年底竣工交付使用后,委托地方专业物业公司进行规范化管理,实现了社会化保障。
据总后基建营房部副部长杜云生少将介绍,为进一步搞好经济适用住房建设,总部将加大工作指导力度,使军队经济适用住房建设健康有序的发展。 (崔彬 化英昌)