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以政府强有力宏观调控为显著特征的桂林市大规模城市建设和旧城改造即将完成,一个崭新的桂林已经显现在世人面前。而上规模、高品质房地产项目的涌现,则为新桂林锦上添花,成为新桂林建设成就中的一大亮点。
桂林市的大规模城市建设和旧城改造始于1999年。桂林市政府在制定大规模城市建设和旧城改造方略时,对房地产业采取了宏观调控的政策措施,明确规定房地产开发必须与大规模城市建设和旧城改造有机结合,并服从大规模城市建设和旧城改造的大局。在政府宏观调控政策的引导下,房地产开发企业认真研究如何在大规模城市建设和旧城改造中发展房地产业的问题,主动调整开发方向,重新选择开发项目,将自己的开发建设与大规模城市建设和旧城改造密切结合起来,从而产生拉动效应,形成以城市建设、改造拉动房地产开发,以房地产开发促进城市建设、改造的局面,城市建设、改造与房地产开发获得同步发展。1999年至今年上半年,仅50个重点工程中,在拆除各种建筑80多万平方米的同时,新规划开发建设面积就超过了300万平方米。大规模城市建设和旧城改造带动桂林市房地产业发展突飞猛进。2000年,桂林主城区完成房地产投资7亿多元,比上年增长近30%;竣工面积完成43万平方米,比上年增长35%;销售面积近38万平方米,比上年增长14%。2001年上半年与上年同期相比又有较大增长,主城区完成投资近5亿元,与上年同比增长约45%;竣工面积15.5万平方米;销售面积23.6万平方米,同比增长60%。以上数据表明,桂林市发挥规划管理在城市建设和旧城改造中的实际调控作用,通过房地产开发项目的合理布局,逐步实现城市中心区人口向周边区的合理流动,既显著改变了城市中心区居住人口过于稠密的问题,又有效地解决了空置房的问题。桂林市对原已确定的近40个房地产开发项目的规划进行了重大调整,该停的停,该压缩的压缩,该调换的调换,该迁移的迁移,尽可能拓宽城市基础设施与人文环境建设的空间,使房地产的开发建设与城市居民住房需求相适应。桂林市进行大规模城市建设和旧城改造之前的1998年,主城区新建商品房的空置面积达到36万平方米。1999年,全市新开工面积调减到30万平方米左右,当年空置房就消化了16万平方米。
2000年,市场需求增加,新开工面积虽然调增到43万平方米,但空置房又消化了4万平方米;2001年上半年,新开工面积增加到41万平方米,接近去年全年的开工量,空置房仍然消化了近6万平方米。目前,桂林市的空置房率已达到很低的水平。成功消化空置房使房地产市场供求关系趋于平衡,房地产开发建设步入良性发展轨道。
桂林市大规模城市建设和旧城改造的一个重要特点是,严格禁止过去见缝插针、遍地开花的开发模式,把房地产开发纳入大规模城市建设和旧城改造的总体规划之中,鼓励进行规模化的成片开发,强调房地产开发与桂林山水自然景观的协调,倡导绿色健康的人居环境,大力提高桂林市民的居住质量。在政府宏观政策的引导下,房地产开发企业以开放的心态接受房地产开发经营的最新理念,主动走出去考察学习国外和沿海发达地区的成功经验,结合桂林的实际进行大胆创新。上规模、高品质的房地产开发项目如雨后春笋般涌现出来,从根本上改变了桂林房地产开发的格局,全面提升了桂林市房地产开发建设的水平。以七星花园、澳洲花园、樱特莱庄园为代表的一大批精品楼盘和绿色环保住宅小区,成为桂林房地产市场中的优秀代表,是市民争相选购的主流楼盘。融入新理念、人性化、高品质、优美舒适的精品楼盘和住宅小区,是彰显桂林市大规模城市建设和旧城改造成就的标志性建筑。房地产开发建设的累累硕果为新桂林锦上添花。(易贤立 刘合柱 常江)