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国家建设部综合财务司副司长郑立均日前在接受记者采访时指出,为进一步扩大城市基建融资渠道,应加快基建项目投融资体制改革,充分利用资本市场调动民间资金,条件成熟时将考虑发行股票和市政债券。
郑立均介绍说,“十五”期间,我国城市基础设施建设大约需要投资10000亿元,其中中央和地方两级政府投资约占2000至3000亿元,其余7000至8000亿元则需要通过贷款、利用外资、市场融资等方式来解决。郑立均指出,由于基建投资数额较大,政府投资将主要起引导作用。应通过资本市场,扩大融资能力。逐步开放城市基建领域,通过发行股票、项目融资、特许经营、转让经营权等多种形式,鼓励和吸引国有企业、民营企业和外商投资。
关于地方政府发行市政债券的问题,郑立均认为,研究和试点发行市政债券,使地方政府在法律上成为发债主体,拓宽投资领域,吸引民间资金参与城市建设。