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北京时间11月10日23时38分,随着世贸组织第四届部长级会议主席手中的击槌轻落,标志着中国长达15年的复关和加入世贸组织进程的结束,我国终于成为世贸组织的新成员。加入世贸组织使我国对外开放事业进入一个新的阶段,这是我国现代化建设中具有历史意义的一件大事,必将对新世纪我国经济发展和社会进步产生重要而深远的影响。
中国入世也将对我国建设领域产生深刻的影响,记者日前就此采访了有关专家学者和大企业的经营者。
中国建筑业企业走出去每年至少能拿回100亿美元
中国建筑科学研究院院长王铁宏说,加入WTO对我们建设事业来讲是千载难逢的机遇。入世后,中国企业将按照全球化的游戏规则来参与竞争,相当于把许多企业往上抬了一个竞争的台阶。从建筑行业来讲,中国的建筑规模大,必然会吸引很多外资来参与中国市场的投入,9·11事件以后,世界经济出现下滑,惟独中国的经济增长还是保持在7.5%的速度,这对外资的吸引力非常强,如按照世界统一规则来运行,他们就会更放心地在中国投资。
清华大学国际工程项目管理研究院副院长王綦正教授认为,加入WTO对我们最有利的两点就是市场准入和国民待遇。去年全世界在建筑行业的投资大约3万多亿美元。据外经贸部预测,2003年,全世界建筑行业的投资将达到4万亿美元,其中有30%用于招投标。在分配比例上,最发达国家占70%;发展中国家占25%。以前很多国家的政府采购并没有向全世界开放,如果中国入世后其政府采购对我们开放,这将给我国的建筑业带来很大的市场,给我们创造一个同国外企业站在同一起跑线上竞争的极好条件。我国的建筑业出去以后,每年至少能拿到100亿美元。
北京工程咨询公司经理李军说,中国加入WTO之后,最大的好处是借助外力,缩短全国工程咨询业与国际先进水平的差距。入世之后,将促使国内改变一些项目审批和前期工作的做法,原来一些在行政区域里的事情现在就要到市场上去竞争,而许多企业会更加重视投资决策和项目运作。从这种意义上讲,对工程咨询业的客观需要将大大增加,咨询公司的机会更多了。
北京信达行环宇房地产顾问有限公司总裁邓智仁说,中国入世后,会有很多外资逐步进入中国房地产市场,这些投资商因为不太熟悉中国的相关法律、政策和房地产操作规范、程序,就需要找相应的顾问公司来提供投资咨询及服务。这对国内的房地产中介机构尤其是顾问公司,是一种很大的机遇。在这种情况下,中国优秀的房地产中介机构、顾问公司会逐步成长起来。
入世后,施工企业如没足够的资金就很难揽到工程
专家们谈到,中国加入WTO后,将面临许多严峻的挑战。政府部门对经济的管理从观念上、体制上都需要作必要的调整,企业的管理方法、经营机制也需要作相应的转变;随着更多的境外产品和服务业进入国内市场,我国的一些产业将面对更激烈的竞争,特别是那些成本高、技术水平低和管理落后的企业会遭受一定的冲击和压力。
王铁宏院长说,建设系统行业多,市场也大,外国的企业,包括科技型企业、跨国企业都在跃跃欲试,要打到中国市场来。建设系统几个行业基本上都要有一个逐步放开的过程,如建筑业,外商合资企业三年内将享受国民待遇;勘察设计业,5年内允许外商成立独资企业;房地产业,放得更开,除了个别的高档宾馆、公寓、写字楼以外,全部放开,挑战是非常直接的。
李军说,国内的工程咨询公司普遍对于加入WTO之后所面临的困难没有做好充足的准备。多数咨询公司认为还有5年(国家对工程咨询业有一个五年的保护期),时间还早得很,不是太紧迫,但实际上,5年并不长。另外,我们对国际惯例不是太熟悉,在国际性的招投标当中,国内的咨询公司往往是由于对某些概念的不理解,导致失败。
王綦正教授认为,中国加入WTO后,将来的竞争就是人才的竞争,许多企业高层从业人员的观念里,没有强烈的营销意识,国外公司进来了,我们能不能留住人才是个问题。
王铁宏院长说,入世后,对劳动者个人来说,马上不会有太大的冲击,但对(单位)国内企业来讲,冲击是太大了外国公司可以利用它强大的技术优势和强大的资金优势,进来后把单位的人才统统挖走。
北京红石实业有限公司总经理助理羊欣说,中国正式加入WTO以后,房地产业的竞争肯定会更加激烈。入世以后,外资会逐步探索着进入中国房地产市场,而且因为国外企业的资金、实力和设计、管理水平都比现有国内开发企业高出很多,一方面会促使开发商做出更多品质优秀的房子来,另一方面却会让许多开发商感到生存的压力。
原北京太合地产公司总经理林少洲也说,入世会加快国内房地产开发企业的新一轮淘汰过程。所谓几年内95%的开发商要淘汰,绝不仅仅是指一个静态的数量增减过程,而更可能是一个动态的变化过程。它既包括企业之间的兼并、破产倒闭,也包括企业自身水平及其开发物业的品质的提升。开发企业面对挑战,必须不断地创新,壮大自己的实力,并学会在竞争中与人合作。
建设部政策研究中心研究员李政说,目前国内企业同国外企业差距非常大。1998年全年我国施工企业的人均年营业额约几万美元,日本大成公司的年人均营业额为85.58万美元,德国的霍尔斯曼公司的年人均营业额为19.9万美元。目前我国建筑领域里的大公司有20多家,而在日本却只有几家。这与我国的企业资金实力不足,人才短缺有很大关系。国外的工程,是干完一部分验收一部分,然后付款结帐,而国内的工程往往是采用预付款的方式。这种方式对施工企业的压力不大,同时也孳生了许多问题。但是,入世后,国内的施工企业如果没有足够的资金就揽不到工程,这将是一个很严峻的问题。同时,建筑行业的从业人员整体素质不高,很难同国际接轨。
入世后会有过渡期,吃亏在所难免
王铁宏院长说,建筑领域的科研机构要参与国际竞争,必须要有高新的技术和高素质的技术人才,要想办法留住和吸引人才。只有建立一个现代企业制度的人才激励约束机制,才能使科技型的高新技术企业有个大的发展。同时,企业内部科技成果、技术的转化等等,必须要有一个根本上的改观。一方面加大科技投入,造就人才、吸引人才、培养人才,另一方面主要就是按照市场竞争的规则形成一个产业化、科技成果转化的。
王綦正教授认为,中国的工程设计水平在世界上还是可以的,我们亟需解决的是提高综合实力问题。应该实行总承包制,发展大公司的综合实力,尤其是要注重大公司的强强联合。
李政则着重强调了政府管理部门的角色转换问题。他认为,加入WTO后政府部门需要调整自身的位置,具体而言,政府应有一个公正的地位,并且站在管理者的角度处理问题,调整和改革管理思路。建筑市场当中发生的问题,不单取决于执行人的觉悟和水平的高低,也是制度不完善的必然后果。而建立合理的制度可以轻易解决很多政府花大气力而难以秦效的问题。当前,最重要的问题就是尽快建立一套适应市场经济运行的新的制度。制度健全了,建筑市场目前所存在的难以解决的问题都将迎刃而解。国内虽然制定了许多政策、法规,但有许多还不能同WTO衔接,这部分政策、法规还需要加快调整。
就在多哈会议召开前的11月7日,国家计委宣布取消对五种项目的审批,其中很重要的两个就是基础设施建设项目和房地产开发建设项目。这自然尤其受到房地产开发商的欢迎。但这还不够,北京华远集团总裁任志强说,我国现行的房地产管理中仍有一些不能与国际接轨的法律和制度问题,中国加入WTO后,这些矛盾将更加突出。
李军认为,在工程咨询业方面,首先是要培训自己的人才,使之尽快提高水平。与国外有实力的咨询公司合资合作是一种比较简便的途径,因为这样可以尽快掌握先进咨询公司的运作模式,熟悉规则。入世后开始这几年会有一个过渡,可能会吃一些亏,但这些损失也在所难免,关键还是要尽快提高自己的水平。
北京住总集团有限责任公司总经理、党委书记郝有诗说,面对中国加入WTO后的挑战,建筑企业关键的问题是要做大做强。要培育若干个特大型企业集团,形成一个以大型总承包骨干企业为主导,中型专业施工企业为基础,众多劳务企业为依托的“金字塔”式的企业组织格局,提高企业技术管理水平和资金实力,推进建筑业科技进步,增强企业在国际市场中的竞争能力。(袁仁标)