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政策支持大型公建商机诱人
日前,天津市中心商务区(CBD)的范围已经正式圈定:CBD将设在由六纬路、张自忠路、吉林路、营口道、大沽北路、曲阜道、南京路、浦口道、台儿庄路和十三经路合围的1.8平方公里的范围内。
11月9日,从天津市规划和国土资源局传出喜讯:为进一步提升天津市北方重要经济中心的作用,改善城市景观,鼓励大型商贸等公建项目的开发建设,天津市就大型公建项目土地出让有关政策的优惠问题正式出台了《关于土地出让支持大型商贸等公建项目建设的暂行办法》有效期为一年。
■谁能享受优惠政策
《办法》规定,凡用地性质为大型高级商业、酒店、宾馆、金融、办公(写字楼)、高级公寓或以上类型的综合性用地;开发建设项目总建筑面积不低于3万平方米(不含地下部分);建设地点位于我市中心城区范围内,即外环线以内;项目为能够立即实施的新建项目,即在签订土地出让合同后两个月内能够按规定缴齐全部土地出让金,且自签订土地出让合同之日起一年内开工建设的大型公建项目,均可享受土地出让优惠政策。其中本《办法》中大型高级商业、酒店、宾馆、金融、办公(写字楼)、高级公寓是指具有一定规模(总建筑面积超过3万平方米),为现代商务、旅游、金融服务的,能反映现代化大都市特征的建筑,其中酒店、宾馆的设计应具有四星级或四星级以上的标准。
■优惠政策有哪些
《办法》在土地出让方式和土地出让金方面的优惠包括:凡符合条件的大型公建项目,经建设单位申请,可以按照协议方式办理土地使用权出让手续;参照普通商品房土地出让金的收取标准,大型公建项目土地出让金统一调整为根据项目用地的土地区位等级,每平方米建筑面积收取60-320元人民币;为鼓励提高土地的集约利用率,在符合城市规划的前提下,当地块容积率超出8时,超出部分的建筑面积减半计收土地出让金。
《办法》在地块外部市政基础设施配套费方面的优惠包括对于符合条件的大型公建项目,地块外部市政基础设施配套工程费参照普通商品房缴纳标准执行;开发建设单位在办理土地出让手续前,向天津市人民政府城市基础设施配套办公室缴纳配套工程费,对建筑面积有变化的以实际建筑面积结算;凡地块容积率超出8时,超出部分的建筑面积配套工程费减半收取。
■政策背景
近几个月来,规划和国土资源局出台了一系列政策,如支持工业企业生产性建设项目的政策,支持外环线简化程序,审批、支持滨海新区的政策等。局长廉敬民告诉记者,此《办法》是在我国申奥成功和成功加入WTO的大背景下出台的。天津市作为奥运会协办城市,入世后外资的进入会促进天津的商贸发展。为了提高城市的整体经济水平,改善城市景观,天津市各个部门都在积极地行动。鼓励大型商贸等公建项目建设的开发,不仅有利于城市景观的改善、城市天际线的形成,更重要的是适应入世后涉外经济活动的需求。
国土资源部规划司司长潘文灿日前也表示,加入WTO会扩大中外客商对各类用地的需求。就房地产而言,随着境外人员的增多,各大中城市的外销房、写字楼、宾馆酒店、商场等需求会有十分明显的增长,引发土地需求增加,促使土地价格上扬,从而加剧土地市场的竞争,土地供应矛盾将进一步加剧。由于土地存量有限,今后土地的竞争将主要表现在旧城区改造和“黄金地段”的需求上。
■最大的受益地区是CBD
就在最近,天津市中心商务区(CBD)的范围已经正式圈定:CBD将设在由六纬路、张自忠路、吉林路、营口道、大沽北路、曲阜道、南京路、浦口道、台儿庄路和十三经路合围的1.8平方公里的范围内。这一范围是通过对该地区良好的历史基础、活跃的发展现状、规划地铁带来的可达性以及濒临宽阔水面的自然环境等多种因素的综合考虑而最终圈定的。在该范围内,选择小白楼、南京路、解放北路等重点地段,规划建设面向全国和世界性金融、商务办公和信息等设施。
CBD是城市商业活动的经济中心,是物流最密集的地区,房地产升值潜力较大。入世后,位于CBD的写字楼、高档公寓、商住楼的需求都将大为增加。业内人士认为,支持大型公建的优惠办法的最大受益地区无疑将是刚刚圈定的CBD地区。据该《办法》的优惠措施来看,大型公建项目所在区位等级越高,地价越高,所享受的优惠就越大。同时,在符合城市规划的前提下,当地块容积率超出8时,超出部分的建筑面积减半计收土地出让金。黄金地段高容积率的大型建筑,无疑都是未来CBD地区的特点。
■已有实力型企业开始行动
需要注意的是,在土地市场逐步加大招标、拍卖力度的大趋势下,该《办法》允许符合条件的大型公建项目可以按照协议方式办理土地使用权出让手续。同时,该《办法》的有效期,也就是可以享受优惠措施的期限只有仅仅一年。而且,有关人士透露,该办法的前后酝酿时间是非常短的,许多开发企业事先根本不知情。所以,结合享受相关优惠措施的条件来看,该《办法》面向的是那些真正有实力的开发企业,鼓励建设的是真正代表天津市经济发展水平、建筑水平的大型公建。据悉,已经有部分实力型企业开始行动。(杨健康)