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相对而言,接触城建档案的人少之又少,使得城建档案馆显得有点神秘。但到底它有什么“神秘”之处?带着这样的疑问,我们走进了天津市城建档案馆。
档案馆的负责人反复强调,城建档案的重要意义在于开发和利用,而不是单纯的收藏。数据和事实说明了一切:自1981年建馆以来,天津城建档案馆共接待来访人员3000余人,调阅档案案卷10000余卷、规划图纸3000余张;提供照片档案400余幅、录像资料片数十盘;制作了十余部专题片,其中有八部先后在新闻媒体中播出。在相关负责人对过去一例例生动事件的介绍中,我们开始了对城建档案价值的真正审视、真正认识。
城建档案是编制城市规划的基础
城市规划体现着不同阶段城市发展和城市规划的特点及规律。城建档案的特点决定了它在城市规划编制工作中的基础作用。
1999年3月天津市规划设计研究院着手编制一轮市内六区分区规划,需要借鉴历次城市规划方面的档案资料。天津市城建档案馆集中人力,为该院调阅了1970年——1990年20年来编制天津市总体规划、分区规划所形成的图纸、图集、规划说明等档案案卷150余卷,提供分区规划图300余幅,为编制新一轮市内六区分区规划提供了翔实、可靠、全面、系统的依据性数据和参考性文件。为编制市内六区分区规划工作,争取了时间,节约了资金。
管网档案显神威
建设施工最怕触及“地下神经”,各类管网纵横交错,一旦与它们有接触,费时费力又耗资,但如果手中有了管网档案,情况就大不一样了。
1999年6月天津市测绘院承担了塘沽区地下管网普查任务,这是全国试点的重点工程。普查范围广,工作量大,由于前期提供的调查资料不完整,很难开展工作。特别是在津沽公路以南的盐场大堤,不足5米宽的地段上,并排甚至重叠排列着九至十条管线,探测器无法工作,载挖又不可能,测绘人员抱着一线希望来城建档案馆查阅档案。由于城建档案馆非常重视地下管线、管网工程和市政基础设施工程档案的收集和保管,工作人员迅速准确地为测绘单位提供了津塘公路、津沽公路及其地下管道、管网工程的档案资料,争取了工期,保证了普查工作顺利进行。
城建档案是工程建设的依据
天津外国语学院建设年代较早,部分教学楼、办公楼年久失修,存在着不同程度的损坏。当年,学院决定对其进行维修,急需地基承载方面的资料。天津市城建档案馆为该院提供了维修项目的桩基静荷实验报告以及结构图等档案资料。他们通过对图纸进行分析、研究,结合实地勘测,认定需要维护的建筑基础及结构牢固,进行维修加固后,仍可正常使用。档案,为该院制定工程施工方案起到了很好的借鉴作用,缩短了建设工期,节省了资金投入。
城建档案是“编史修志”的资源
天津市档案局(馆)在编写《天津市在北方经济地位实证》一书时,需要天津铁路枢纽改造工程的有关资料。城建档案馆及时为编篡人员提供了天津站的主广场、子广场、主楼、邮政枢纽等工程的档案案卷20余卷以及《天津通志——建设篇》等有关资料。这些翔实、可靠、准确的档案资料极大地丰富了《天津市在北方经济地位实证》一书的内容。
城建档案是明晰产权的凭证
城建档案在明确产权、解决权益纠纷等工作中显得尤为珍贵。在贯彻落实天津市危陋平房改造和房改售房政策地实施工作中,一千余个产权单位和个人依据城建档案馆提供的具有法律凭证作用的建设管理档案,解决了确权、土地纠纷等难题,保护了他们应有的权益和经济利益。
音像档案展现城市辉煌
声像档案以其独特的载体形式,直观、真实的再现了城市历史旧貌,展现了城市建设新颜,日益受到社会各界的关注。天津市城建档案馆利用丰富的馆藏声像档案,积极为社会提供度视角、全方位的服务。配合城市环境治理、老城区改造拍摄的大量照片、录像资料,制作的十余部专题片如《估衣街》、《和平路》等多次在市政府有关部门展示并在市长办公会上播放,为领导决策提供了多方面的参考依据;为大型画册《中国城建档案事业》和有关刊物配发的四十余幅照片,展现了天津市建设风貌,宣传了天津城建档案工作;承办、主办了许多大型展览,如《天津市城市建设四十年成就展》、《98全国城市建设档案事业成就展》提供的反映天津城市建设的25幅照片和专题片《丰碑》,直观形象地向参观者展示了天津市城市变迁情况和50年来取得的巨大成就,受到了各方的好评。
一摞案卷,一纸凭证,一幅照片,一盒录像资料,使多年悬而未决的经济纠纷得以化解,使工程建设中举棋难定的技术问题不攻自破,使建设管理者决策有据,成功在握,还有利用城建档案缩短工期,节省资金投入等实例不胜枚举。
随着市场经济的不断深入和城市建设的发展,城建档案更具价值,它已融于城市建设和经济发展的各个环节之中。目前,天津市城建档案馆正在不断开拓创新,加大城建档案信息开发力度,力争尽快实现档案实体管理向信息管理的转变,以信息的开发促进城市建设的发展。(天津日报楼市专刊 杨健康)