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如今,我们已经告别了计划经济条件下的福利分房时代,正在进入市场经济条件下的商品房时代。就在2001年10月,建设部和北京市有关实施新建住房一次装修到位的相关政策,开始向房地产开发商、装修企业和居民代表听取意见。2001年12月,由北京市建委、规委、国土资源和房屋土地管理局联合制定的北京市《关于加强新建商品住宅家庭居室装饰装修管理若干规定》正式实施。业界人士指出,毛坯房将在一年之内淡出北京楼市。
取消毛坯房,是历史的进步
上海市住宅发展局住宅产业处在2001年年末透露,上海也将用3年到5年时间取消毛坯房,全面推行全装修制度。该市2001年已经推出10个住房全装修项目,至少有1500套试点房。“扛一个大锤进房”成为过去,“提一个包进房”很快就要成为现实。
另据报道,广州、天津、河北等地,政府和许多发展商纷纷陆续推出了一批精装修房。建设部有关人士也透露,国家将鼓励各级政府和开发商们向市场推出全装修房的举措。全国将在未来3到5年内取消毛坯房。
在当今市场经济比较发达的国家,房地产开发商向公众出售毛坯房是不合法的。事实上也是如此:先是被媒体高度炒热的现代城“氨气事件”,揭开了许多新住户们有关室内空气污染的严重问题;后又发现家具也有污染,许多劣质装饰建材也存在污染问题;到后来许多地方整幢整幢的楼连同劣质装修被社会公认为“豆腐渣工程”,如此等等。许多不法装修游击队的装修“作品”成了社会投诉热点,是当今社会的一大公害。
北京一位开发商说得更透彻:“把毛坯房销售出去,让一家一户生产,重新地制作,是一个小生产观念。”
在近日举行的一次房地产研讨会上,有位发展商感慨地说:现在发展商所做的精装修比客户自己装修要便宜30%。为什么以前有些开发商对这30%的盈利空间拱手让人呢?一个重要的原因就是像北京这个地方房地产开发还没有走完暴利阶段;另外建材市场培育还处于初始阶段,装修企业鱼目混珠,在某种程度上搞乱了市场。这位发展商深信北京只要再过半年,房地产发展就会走向平均利润时代,建材市场和装修企业会更加规范。取消毛坯房,是社会的一个进步。
取消毛坯房,利远大于弊
业内人士分析,实行精装修房制度的好处不言自明。由于开发商将提供成品房交房,对装修质量要负全部责任,与装修游击队相比,政府监管起来要容易得多;而购房人入住时只需搬进家具,避免了装修施工对左邻右舍的干扰,减少了纠纷和矛盾。更重要的是,由开发商提供装修不但不会损坏房屋结构,而且为保证装修质量,会选择有实力的合作伙伴,逐步淘汰不规范的装修队伍。
据上海市住宅发展局有关人士介绍,毛坯房上市的弊端,一是住宅初装修交付使用造成的浪费,购房者不得不敲掉简陋的坐便器、水斗、门窗等;二是噪音扰民和建材污染不绝;三是装修游击队偷工减料,后患无穷;四是跟不上都市人工作和生活的快节奏。上海市有关部门透露,今后新建住宅装修房的所需建材,将由上海市住宅局牵头,采用集团采购方式,以确保建材的质量和合理的价格。新建住宅装修过程中要严格执行质量监理和验收规定,确保老百姓买得放心,住得放心。
新规定正式实施后,北京新建商品住宅将以4种方式做到一次装修到位。首先,提倡商品住宅精装修,连家具也一次到位,购房人买后直接入住。其次,房地产开发企业在预售中可向购房人提供装修菜单和样板间展示,购房人按菜单选择后,连同住宅主体结构一体施工到位后交用;同时,在还不具备装修条件下买了毛坯房的,提倡房地产开发企业或物业管理公司向购房人推介装修公司,购房人与这些公司签订装修合同,开发商或物业管理公司与装修公司承担装修质量保修连带责任。此外,对买了已成现房的毛坯房,购房人没有选用开发商或物业管理公司推介的装修公司,而是自己选定装修公司的,要求购房人在装修前将装修方案报物业公司备案,并与其签订装修物业管理合同,交纳一定数额的装修保证金,装修完工后视其违约情况退还,造成公共利益损失的,购房者应承担相应责任。
专家认为,普及全装修不是千房一面,这是有些人的误解。全装修是对墙面、门套、地板实行简洁的装修;而布艺、挂件、家具等彰显个性的软装修仍由户主决定,即把装修让给开发商,把装饰留给自己。
业界人士认为,全面取消毛坯房,倡导住宅一次装修到位已是大势所趋。由于精装房涉及到本身定位、适应层次、成品房标准、个性化以及成本售价等很多方面,将对购房者、开发商、产品生产商、家装公司以及建材市场带来巨大的影响,是一项系统工程。目前推行精装房的当务之急是首先培育市场的消费基础,要达到这一目的尽快完善相关法律法规是前提条件;用行政法规及技术法规对装修房的质量加以控制,是提高装修房工程质量最基本、最有效的途径之一。
此外,为避免暗箱操作,政府应要求开发商采取集团采购方式,必须采用政府部门开列的建材推荐目录中的材料;装修全过程聘用施工监理,完工入住前必须通过有关部门的技术鉴定,对于出现的质量问题,开发商一包到底;同时还可采用保险公司对材料质量进行保险措施,降低购房者的风险。