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——访天津市房地产管理局局长孙华起
日前,记者从天津市房管工作会上了解到,去年天津各区县房管部门面向市场、改变观念、减费让利,使住宅市场呈现购销两旺的局面。全市销售商品房660万建筑平方米,存量房交易307万建筑平方米,分别完成年计划的100%和122.8%,比上一年增长4.8%和44.6%。其中,个人购买商品房比例为98.3%,住房交易的活跃,带动了房地产业和相关产业的发展,成为全年经济增长的重要拉动力量。会后,记者就有关问题采访了天津市房管局局长孙华起。
他说,面对入世后的市场,房管部门无论是管理水平,还是服务水平都有待进一步提高。当前,我们所面临的工作是:开拓创新,实现跨越式发展,在新的一年里,继续围绕深化房改、培育市场有效繁荣、激活住房市场、拉动经济为重点,瞄准国内先进水平,积极应对入世挑战,并尽快进行职能工作转变、改进作风、坚定信心、迎难而上,开创房管工作新局面。
据孙局长介绍,天津市2002年计划销售商品房700万平方米,比去年增加40万平方米,存量房交易为5万平方米,比去年增加58万平方米,危陋房拆迁130万平方米,房屋租赁50万平方米,实现两位数增加。孙局长说,为保证销售计划实施,房管局将采取一系列措施来完善工作效率,并针对类似优化交易环节、促进梯次消费、改进产权证发放、物业管理规范等消费者关心的问题拿出具体办法。
在谈到天津今年房管工作有何新招时,孙局长从9个方面回答了记者提问。
一、出台5项立法政策和2项补充配套办法
面对入世后严峻的形势和住房市场、物业市场亟待解决的问题,今年该市将出台5项立法政策:内容包括:《天津市物业管理条例》、《天津市商品房管理条例》、《天津市住房公积金管理条例》、《天津市房屋租赁管理办法》、《天津市实施<城市房屋拆迁管理条例>细则》、《天津市房地产中介服务管理办法》等法规、规章及《天津市住宅房屋维修基金管理办法》等配套办法,以补充完善房屋安全使用管理法规。
二、按照世贸规则,使用规范合同文本
为避免交易合同纠纷,解决开发商产权证办理不及时等问题,将严格规范商品房、私房交易等合同文本,推行房地产经纪合同示范文本,完善私房交易、房屋租赁和物业管理合同文本,规范合同文本以外补充协议内容,维护交易双方合法利益。
修改完善商品房交易合同,合同将明确产权发证时限,对限期不办初始登记的开发企业,给予吊销售房许可证、停止年检、不予办理新开发项目售房许可证审批等处罚。对违规售房、中介机构不规范、办证慢、公积金贷款慢、服务不到位及房屋私拆乱改、随意剔凿、超载安装、搭建等问题进行专项治理。
三、产权证发放将加快
今年将强化房地产权证管理,解决过去办证难给居民带来的不便和纠纷。采取市内六区住宅土地登记发证工作及计算机网络化介入等措施提高办证效率,加大未登记房屋产权补登力度,力争当年登记、当年发放、不欠“新帐”。
四、中介必须持证上岗
今年将在去年严肃处理两百多家中介机构违规行为基础上,严格对咨询、中介等企业的监管,继续实施“放心中介”活动。规范房地产咨询、经营代理、评估等中介行业服务和收费标准。建立信用等级、市场准入、退出机制和住房市场巡查制度,从业人员必须持证上岗。
建立统一规范的房屋租赁信息系统,完善指导租金价格制度,及时发布市场指导租金,与公安、工商等部门联手建立房屋租赁协管机制,打击房屋租赁“地下”交易。
五、降低入市门槛,鼓励住房消费
为彻底杜绝地下交易,学习北京、上海等城市的经验,天津市今年将统一商品房、私房交易收费,研究制定公房置换与私房交易并轨政策,降低群众住房交易成本。采取出售、出租、转租、入股、使用权有偿转让等多种方式,放开搞活公有非住宅房屋。进一步降低二手房交易费,让利群众,搞活二级市场交易。
六、加大房改力度扩大住房货币化分配实施面
全市机关、全额事业单位和70%的局级企业、事业单位出台实施住房货币化分配方案;将出售公房120万建筑平方米;组建市、区县廉租房管理机构,建立廉租房管理制度;采取租房补贴、实物配租和减收租金等多种方式,完善社会住房保障体系,解决1万户生活、住房困难家庭的住房问题;向2.8万名职工发放住房公积金贷款22亿元。
七、面向市场,搞好房屋管养
在谈到这个问题时,孙局长说也许我们和自己过去比有了一些进步,但同时代、同步就显得很脆弱,改革的力度还是小,造成这个问题的原因,还是大家的紧迫感不强所致,各房管部门必须打破垄断搞重组,提高全方位的服务水平。在房屋管养方面,结合环境综合整治的道路改造,计划拆迁危陋房屋130万建筑平方米,继续实施重点路段房屋“平改坡”,力争完善、完成31幢12万建筑平方米房屋“平改坡”,以确保房屋住用安全。
八、增强信息化服务
建设天津房地产信息网、完善政务网,实现网络互联、信息共享,为群众提供信息查询等自助服务,提高办事效率。把与单位、群众关系密切的产权登记办证、交易、抵押、物业、拆迁、投诉等部门集中起来,实行“敞开式”全透明办公、零距离“一条龙”服务。深化政务公开,公开办事内容、程序、时限和收费标准,接受群众监督。力争使服务及时率达到95%以上,满意率90%以上,投诉率下降50%。
九、公开物业服务标准
今年将从四个方面对物业管理企业进行规范和扶持。首先将公开物业服务标准,服务项目和量化内容及标准,便于群众监督;其次是扩大旧区住宅物业管理,从公房租金中提取2%集中用于直管公房旧区物业碎修和管理补贴;再就是制定扶持政策,帮助物业管理企业减负,解决其亏本问题,提高服务水平;最后是实行物业管理前移,开展招标、投标竞争,严格物业管理企业资质审查,停止规模小、开发企业派生的物业管理公司审批,搞好建、管衔接,创造物业管理企业健康发展的外部环境。