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为了进一步整顿规范建筑市场秩序,今年,天津市将继续加强建筑市场监管,按照标本兼治、重在治本的原则,严肃查处违法违规行为,以建立更加完善的市场秩序。
该市拟将原1500家施工企业分为总包、专业承包、劳务分包三个序列,把总承包类企业压缩至200家左右,专业承包类企业400余家,其余为劳务分包企业。将一个竞争平台变为三个竞争平台,让低资质企业进入分包序列,使天津市建筑行业向大企业强起来,大小企业专起来的方向发展。
该市按照国务院七部委制定的《评标委员会和评标方法暂行规定》,将对综合评标办法做两点改进,一是增加业绩标,加入对项目经理业绩和企业业绩的认定,将原商务标、技术标两个内容评审改为业绩标、商务标、技术标三个内容评审;二是增加技术标在总分中的比重,改变以前单纯用经济标决定中标单位的做法。
该市在质量管理工作中,将把贯彻强制性技术标准作为一条主线。深入开展贯标活动,加强对建设、勘察、设计和施工、监理企业执行工程建设强制性标准的监督检查,推动企业增强“贯标”意识。对全市甲、乙级设计、监理企业和三级以上总承包企业的总工程师、项目总监和技术负责人进行强制性技术标准的考核。
该市将建立工程担保和工程保险制度,用市场经济手段规范工程交易行为,保证建设各方信守合同。在新开住宅建设项目中,推行履约担保和支付担保。对企业实行同业第三方担保,用经济手段保证工程质量、合同履约和杜绝拖欠等老大难问题。
该市将进一步对中介机构的市场行为进行规范,特别是加强对执业资格的管理。将企业资质管理与个人执业资格结合起来管理,发挥注册监理工程师、注册造价工程师、注册营造师(项目经理)、注册建筑师、注册结构工程师的作用,加强注册管理。违反执业管理规定的,将取消其资格。 (王勇)