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1月18日,在秦皇岛市北戴河区城市建设座谈会上,区委领导给“寸土寸金”的北戴河报出“天价”──一元钱一亩地!按区委书记的说法,就是“给最具实力、最有潜力的开发商最优惠的政策”。据了解,今年三四月份,这些项目将面向全国公开招商。
据说,此前闻名中外的旅游胜地北戴河提出了“第二次跨越”的目标:力争把北戴河建设成为世界级、花园式、生态型、旅游、休闲、度假城市。为尽快启动项目建设,北戴河区委区政府制定了一系列优惠政策。“一元一亩”即是优惠条件之一。
在全国热点地价一片涨声中,北戴河“一元一亩”似独具匠心,但笔者却觉得,北戴河区政府的美好设想“乌托邦”色彩过浓。
一元钱的地价,从根本上说就是不要钱;一元钱只有象征意义,象征着其经济特性没有被抹杀,仅此而已。“一元钱”主要适用某些有特殊性的经济关系中,但其适用范围是极其有限的,它要有特定的条件。
比如德国统一时,西德的一些企业收购东德的工厂,一元钱甚至可以收购很大的企业。即使如此,资本家也不愿意,因为有些厂子看起来“值钱”,但接手后不仅要力图使之“起死回生”,而且要负起方方面面的责任。有些“烂摊子”运行起来完全是个“赔钱货”。
而北戴河景区的地皮是个“烂摊子”吗?
北戴河景区的地价,并没有什么不良因素牵连,本应丰盈饱满。随着旅游经济的升温,更该“钱途无量”。但北戴河区政府在做什么?
北戴河招商引资会可能吸引很多投资人,但更可能带来“投资泡沫”,甚至出现事与愿违的结果:真正有实力、遵守游戏规则的开发商,可能被如此中国特色的“优惠”吓坏了──开头政策就搞成这样子,以后真的能按市场规律办事?!
而且,北戴河的地皮是国有资产,其处置应有明确的“底线”。我们不妨设想一下:如果北戴河不“一元一亩”白送,面对如此宏大的开发远景,“最具实力”、“最具潜力”的开发商就不来了么?
试问,北戴河区政府的决策是否经过广泛的科学论证?是否真正做到了民主决策?是否有广泛调查、征集意见的回馈机制?如果有所不足,那一厢情愿的“拍脑袋决策”就不难理解,北戴河地价找不着北也就在“情理之中”了。
问题是,决策失误的成本由谁来承担?(高志国)