|
||||
旧城改造不能损害古都风貌
不久前,记者在工作中接触了一些投资商和开发商,他们对北京旧城改造和房地产开发产生了兴趣。众所周知,北京作为历史文化名城,一直存在历史文化保护与旧城改造、建设之间的矛盾。北京的旧城保护范围有62平方公里,由于经济与社会的发展,保护与开发之间的矛盾越来越多。旧城如何保护?对开发商、投资商有何影响?记者走访了北京市城市规划设计研究院副总建筑师范耀邦。
京城风貌 不容破坏
首先是旧城历史文物的保护,由国家、省、市三级政府划定文物保护单位,如雍和宫、国子监等地段是国家级重点文物保护单位。这种保护单位及其邻近区域是建设控制地带,通常情况下,不允许建筑物高度超过文物建筑的高度,文物单位建设控制范围规定建筑物高度控制一般在18米以下。
其次是历史文化保护区的保护,北京划定了25片历史文化保护区,可能还会新增加历史文化保护区。北京市已确定的国子监街、南锣鼓巷、西四北、什刹海、陟山门街、牛街、琉璃厂、大栅栏、景山前街、景山后街、景山东西街、南北长街、南北池子、东交民巷等25处第一批市级历史文化保护区,这些保护区要逐个划定范围,具体确定其保护和整治目标。保护区内新建筑的形式和色彩,要与该区原有风貌协调一致,与之不协调的建筑物和其它设施要加以改造。
再次是旧城整体格局的保护,主要通过旧城的局部轮廓或整体轮廓,尤其要从城市格局和宏观环境上保护历史文化名城。对区域内建筑物的容积率、层高进行限制,从而保存旧城的空间布局线条和空间感觉。如对传统城市中轴线的保护。规划要求保护好从永定门至钟鼓楼这条明、清北京城中轴线的传统风貌特点。继续保持天安门广场在轴线上的中心地位,要在扩建改建中增加绿地、完善设施。鼓楼前街和前门大街要建设成为具有传统特色的商业街。中轴南延长线要体现城市“南大门”形象;中轴北延长线要保留宽阔的绿带,在其两侧和北端的公共建筑群作为城市轴线的高潮与终结,突出体现21世纪首都的新风貌。
旧城之内 建筑控高
除了上述保护措施,旧城还有多种形式的保护。
而对房地产开发而言,旧城保护将直接关系到房地产项目容积率和建筑高度。如旧城保护要求以故宫、皇城为中心,分层次控制建筑高度。旧城要保持平缓开阔的空间格局,由内向外逐步提高建筑层数,除规定的皇城以内传统风貌保护区外,建筑高度分别控制在9米、12米和18米以下。长安街、前三门大街两侧和二环路内侧以及部分干道的沿街地段,允许建部分高层建筑,建筑高度一般控制在30米以下,个别地区控制在45米以下。旧城以外,一般不超过60米。
希望开发商和投资商在进行项目开发时,注意到旧城保护的特点,以利于决策,为古老的北京城添彩。(冯卫平)