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前不久,国家计委、建设部从鼓励老百姓入市购房,从而扩大住房消费、拉动经济增长的角度出发,及时调整了住房交易手续费,此举正在对减轻老百姓住房消费中的税费负担产生积极影响。然而,住房交易手续费大幅度降低之后,由于住房交易环节的税赋并没有降低,实质上导致了住房交易环节税费只是作了小的下调,老百姓在住房交易环节中所承受的税费负担,目前依然难言轻松。
交易税费降幅并不大
中央作出规范住房交易手续费有关问题的部署后,各地迅速提高了认识,统一了思想,以优化老百姓住房消费环境为落脚点,积极配合并贯彻执行。仅以湖南省为例,住房交易手续费平均降幅达51.4%,但由于住房交易手续费所占住房交易环节税费的比重很小,事实上,住房交易环节税费下降幅度并不大。
据了解,湖南省住房交易环节税费平均每平方米只从95.61元降到92.44元,下降3.17元,降幅为3.3%。其中,经济适用住房从85.23元降到84.15元,下降1.08元,下调1.3%;商品住宅由117.09元降到113.2元,下调3.89元,降幅为3.3%;存量住房降幅稍大,由107.92元降至101元,下调6.92元,降幅为6.4%;房改房从72.2元降至71.42元,下降0.78元,下调1.1%。
手续费还有没有下调空间
根据湖南省各地新近制定执行的住房交易手续费收费标准,该省住房交易手续费调整后,手续费和登记费所占住房交易环节税费的比重已经很小,住房交易手续费和登记费几乎没有下调空间。
目前,该省住房交易手续费和登记费所占住房交易环节税费的比重分别是:经济适用住房为3.3%,商品住房为4.2%,存量住房为7%,房改房为3.7%。对此,湖南省建设厅有关人人士分析认为,如果再进一步下调交易手续费和登记费,将会造成房地产管理部门严重的经费不足,使其对房地产市场的监管和权属登记管理将难以为继。
减负良机:降低税赋
有资料显示:税收所占住房交易环节税费的比重仍然很大。以房改房的交易环节税费构成为例,湖南省在调整住房交易手续费标准之前,土地出让金占10.5%,营业税、城市维护建设税、教育费附加、个人所得税占52.6%,契税、印花税占32.1%,手续费占3.2%,登记费占1.6%。调整之后,土地出让金占10.6%,营业税、城市维护建设税、教育费附加、个人所得税占53.2%,契税、印花税占32.5%,手续费占2.1%,登记费占1.6%。由此可见,仅仅大幅降低交易手续费,而不降低税赋,对减轻住房交易环节税费负担的作用十分有限,难以从根本上解决负担过重的问题。
业内人士指出,当前正逢优化经济环境、扩大住房消费之良机,如何降低住房交易环节的税赋,特别是重点降低营业税、契税、个人所得税,以切实减轻住房交易环节税费负担,将成为国家有关部门当务之急的探讨课题。他们认为,对个人存量住房买卖(含房改房上市)免征营业税、城市维护建设税、教育费附加、个人所得税,将经济适用住房和房改房契税降为1%、商品住房、存量住房契税降为2%,有此必要也有此可能。(赵春林)