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浙江省杭州市房管局局长杨坚日前在接受本报记者采访时谈到,杭州市房管局将在去年房地产业大好局面基础上,今年该局工作的重点将对物业管理、中介市场、房改房货币化分配补偿及行政执法四个方面进行规范管理和强化监督。
物业管理上台阶
在房地产物业管理方面,杭州市近几年的发展势头迅猛,在旧小区整治改造、物业维修基金、物业管理用房归集和管理、物业管理招投标等方面走在了全国的前列。物业管理规范服务达标率达到了80%以上,19个小区(大厦)被评为全国物业管理示范小区(大厦),95个小区被评为省市级物业管理优秀小区。物业管理企业数量迅速增加,企业规模化、品牌化程度快速提高,一批服务意识强、服务水平高、具有较强竞争能力和品牌影响力的物业管理企业已经形成。根据杭州市房管局目前正着手进行的房地产“杭州现象”调研,已有迹象显示,杭州房地产业持续景气与繁荣,其起因和原动力可能就是物业管理的带动。
另外,今年杭州出台并于2月1日实施的《杭州市物业管理条例》与原来的《暂行办法》相比,该条例扩大了管理范围,完善和明确了物业管理中各方的责、权、利关系。房管局将以此为依据,进一步加大管理力度,规范杭州的房地产物业管理市场秩序,培养物业管理新机制。
中介市场严规范
近年来,杭州市中介服务,特别是房地产中介服务发展很快,到2001年底止,全市已登记注册的房地产中介企业达270多家,去年一年就达到90余家。中介市场品牌经营气氛日渐浓厚,正规的大型中介机构所占市场份额增加,但市场整体也存在着诸多问题,如机构的小散乱,市场的无序竞争,信用低下,管理体制混乱。
今年2月1日起执行的《浙江省社会中介机构管理办法》对中介机构的行政监管机制、中介机构的准入制度、行业禁入制度作了明确的规定。同时,杭州市房地产中介专业委员会将根据企业的设备、设施条件、网点、管理水平、服务质量及年成交额等因素,进行综合考察,按照二、三、四、五星级对杭州市房地产中介企业进行星级标准服务评比,以加速房地产中介市场的成熟和规范发展。
货币分配仍继续
杭州先后出台的《杭州市市区住房补贴资金管理暂行办法》、《杭州市市区行政、事业单位住房分配货币化试行办法》等一系列配套文件,在全市已初步建立起新的住房分配和供应体制的政策框架。行政事业单位住房分配货币化工作,目前已进入了实质性审批和发放阶段。去年,杭州市已完成了行政事业单位、市属企业离退休人员的货币化分配与补偿,以及新职工住房公积金补贴的审批工作。今年房管局将进行市级行政事业单位在职人员和企业职工的货币化分配工作,已进一步深化住房货币化改革。
行政执法待完善
杨局长称,过去在房地产法规执法过程中,有许多在管理职能内的工作没有管起来,这在法律上称做“不作为”。以前虽然成立有综合执法机构,但没有把房管法规执行这块内容纳入进去。各区房管执法大队在行政执法上还有待规范,目前只有租赁和装饰装修方面的执法管理,而且在执法中存在许多问题,一是游戏规则不够严谨;二是在行政管理上不是搞收支两条线,以收代管、以罚代管现象时有发生。日后将加强这方面的管理力度,将房管执法与综合执法有机配合起来。尽管工作难度大,但这些现象在今后的工作中仍要解决。对此,杨局长认为,首先要做到依法行政,按照房地产有关法律制定职责,其次在房管局成立法规处,目的是要完善立法,秉公执法。(王红 翁醉)