随着中心城区得改造,上海先后有40万居民从市中心迁往城郊结合部的新建居住区。据有关方面统计,截止2001年底,已经建成和正在建设的居住区共有114个,加上郊区城市化进程加快,人口快速向城镇集中,城郊结合部和郊县城镇已经成为人口聚居区,大量的生活消费需求对商业发展提出了新的要求。自2002年起的5年内,将在中心城区建设11个社区商圈,完善和发展100多个居住区商业中心;在郊区要结合“一城九镇”的建设,形成十几个城镇商业中心。