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“香港居,大不易”,港人对此深有体会。香港芸芸众生中,多少人穷一生之劳作,无非是为了拥有一个属於自己的蜗居单位;过去经济泡沫当盛,楼市连番畸型狂升,而泡沫爆破时,却是高空跳水,使庞大负资产一族欲哭无淚。港人对房屋有着特殊的情意结,所以对楼市的起起伏伏,就别有一番滋味在心头。由於政府房屋政策对楼市影响至大,因此其走向就格外受到关注。和过去特区政府的房策改变一样,政务司司长曾荫权昨天关於恢复出售居屋的宣布,自然成为社会焦点。
曾荫权昨天宣布,在经过十个月的暂时冻结之后,政府居屋的停售期将在七月一日停止生效,开始恢复出售,但出售数量会大幅减少。往后出售居屋的数额也会逐步大幅度削减。根据曾荫权提供的信息,政府对有关居屋政策三项长远问题的检讨也有了结果,得出的结论包括:第一,关於申请居屋及置业贷款的资格准则将会更频密检讨,务求使入息上限的釐定更贴合市场的趋势;第二,关於居屋和置业贷款的长远比例问题,认为不能单是倚赖兴建居屋,应更多使用置业贷款;第三,关於划拨土地作居屋用途的准则问题,制备一套持平准则。
居屋出售办法数量等方面的决定,反应出特区政府在房屋政策上已有所调整,将逐步减少依赖兴建居屋作为主流资助方法。曾荫权认为通过调整,可带来‘多赢’局面,包括提高资助家庭灵活度,维持市场稳定,增强市场信心,房屋资源可更有成本效益地运用等。对政府房策调整,地产界反应良好,昨天地产股表现较佳就是投下的支持票。
香港房屋政策是在一定历史条件下产生的,经过多年的演变,已经越来越多地暴露出各种不容忽视的问题,特别是人为将地产市场条块分割,政策缺乏明确方向,政府干预过多,房策机构叠床架屋,错综复杂等一系列问题,无不对楼市的稳定和健康发展造成不利影响,出现居屋与私人市场的重叠,公营房屋短桩事件等,正是上述种种问题的集中反映。现在政府已经觉察到问题的严重性,并已经着手进行检讨和改革,这次关於居屋政策的调整就是政府在房策方面努力改革的一个重要内容。
但是不是能够出现‘多赢局面’,恐怕还大有疑问。毕竟此次政府的调整只是局部的,并没有改变长期困扰楼市的格局,政府在楼市里面,不是让市场说话,依然扮演着场上队员角色。发展商仍需要一隻眼看市场,一隻眼盯着政府,不敢做长远规划;居屋与私人市场重叠隐患仍在,市民依然要在私人楼宇和政府资助单位之间徘徊比较,难作定夺。因此,政府应该朝既定的方向,彻底检讨,明确政府管理调节的角色,将有限资源用於协助确有需要人士身上,才会为楼市发展鬆绑。