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目前广东已全面实行土地有偿使用制度,土地市场日益走上规范、有序、健康的发展道路。
据广东省国土资源厅厅长江东海介绍,广东省已全面建立了有形土地市场网络体系,构筑土地市场交易平台。至2000年底,全省各市、县均已按省政府的要求设立了土地交易机构,作为土地使用权公开出让、转让的固定场所和服务机构。目前,全省共设立土地交易机构112个。
全面实行土地有偿使用制度已成为广东省的一项基本用地的制度。目前,全省按出让方式使用土地的比例已超过55%。有偿使用土地已经有一套完整的管理政策,政府协议出让土地的出让金标准基本做到了在地价评估的基础上实行集体决策。
广东土地的市场化取得了良好的经济效益和社会效益。据分析,政府按招标、拍卖方式出让土地使用权,真正反映了土地的经济价值,为政府带来了更多的土地收益,普遍比协议出让高出20%以上。与此同时,土地供应量得到控制,出让地块公开,投资成本、利润可测性高,有利于房地产业的健康稳步发展。同时,土地使用权入市交易使土地交易行为得到规范,避免了违法违规、欺诈、漏税等行为的发生。
据介绍,为解决目前有形土地市场不规范运作等问题,广东省正在制定《广东省国有土地使用权交易管理规定》,规定将进一步采取更严厉措施,促使土地使用权交易进场公开进行,对场外非法交易行为作出更严厉处罚。