城市轨道交通由铁路、轻轨、市郊铁路、有轨电车等多种形式组成,规划线网总长度860公里。建设中心城区至滨海新区核心区三条轻轨;中心城区轨道交通线网由9条地铁线组成,滨海新区轨道交通线网由5条轻轨线路组成。